全国政协十一届五次会议9日在人民大会堂举行第二次全体会议，政协委员冯培恩有感去年沪深股市分别以21%和28%的跌幅领跌全球股市招致中国股民蒙受中大损失，在会上为全国5000万股民发声，要求当局深化制度改革，他说：「当形成比较大的民意的时候，他（证监会等主管部门）不得不回应！」

    身为“九三学社”中央副主席的冯培恩是16个获安排在大会上发言的政协委员之一，但他却获得全场最热烈的掌声，一共更有6次之多。有记者在现场评价，这掌声是给中国股民的。

    中国去年沪深股市分别以21%和28%的跌幅领跌全球股市，5000万股民亏损面达87%，人均亏损4万元人*民*币。也就是说，去年一年，10个股民里面8个半多都赔了。

    冯培恩是第10个上台发言的委员。在演讲中，他「建议修改有关法规，要求上市公司在招股说明中明确回报和现金分红计划，把上市公司的融资再融资规模、经营者薪酬及相关的优惠政策等与现金分红规定紧密挂钩，强制上市公司履行分红义务」，现场开始有人鼓掌回应。

    冯培恩继续说，一些劣质上市公司引诱重组预期和‘壳价值’而被高估并炒作，破坏了股市功能，他于是「建议制定严厉的退市法规，并杜绝借壳上市行为」，台下又响起掌声。

    接下来，根据《南都》的记者报道，他的每一条建议都得到了阵阵掌声。「从严约束高管辞职，阻止上市套现行为」，「强化证券民事赔偿，保护股民利益」，「改革股市审批制度，扼制股市腐败行为」，到最后的一条「发展有限合伙公司，提升上市公司的质量」，台上的掌声越来越大。

    掌声似乎推高了他的兴致，他说：「纳斯达克股市在三年间减少13.08%的上市公司数，同时培育了很多世界级企业。我国股市21年间退市公司仅占上市总数的1.82%。」他还说，2011年A股市场辞离职高管达1264位，较上年同期增长68%，高管辞职套现暴富阻碍了股市稳步发展，激起了股民的强烈愤慨。

    冯培恩最后说：「只要深化制度改革，股市定能促进经济与民生的良性互动，并成为实现中央决策、增加公民财产性收入的有效途径。」