1、发行背景：缩普是国家邮政局正式发行的正规邮品；国家局对他的定性是“专用邮资图明信片的资料片”；发行目的是对每个专用邮资图进行存档和部分出售给集邮者，以满足集邮者对PP白片收集延续的需求。发行程序：每次印刷好后，由国家邮政局指定由中国集邮总公司统一以零售和函售邮购的方式销售。

2、由于是属于存档的资料片以及满足集邮者对PP白片收集延续的需求，所以发行量这么少——2万。由于发行渠道和方式是归到普通邮资票品（普通邮资票品的发行渠道比其他邮票更加严格——主要指财务制度）中的，所以公布方式要与普通邮资票品一致——没有在发行公告中公布发行量。但是之前曾有网友发表过2002年5月国家邮政局的一个文件的扫描件，以及中国集邮报记者文章中都有披露2万的发行量。同时也直接电话咨询过国家局票品司发行处，并得到肯定的回答——2万。

3、 所有缩普都有至少200万的广告片的，否则就不会存在白片。因为每个专用邮资图都必需要有200万的广告片才能发行。

4、缩普出身毫无问题，由于数量太少，无法分配到各省市邮政局或者集邮公司出售，全部统一由中国集邮总公司对外销售。

5、由于数量太少，没有发到各地，所以多数地方邮政浑然不知。

以上答案均不属于机密，均可以直接打电话给国家邮政局票品司发行处询问，并得到答案（我的这些答案就是亲自打电话问来的）。

以上是与东方鹤兄探讨的答案，不对之处还望知情者补充更正。