看一则邮票发行公告：国家邮政局定于2006年6月23日发行《第29届奥林匹克运动会会徽》个性化服务专用邮票1枚。详情如下：

　　图名：第29届奥林匹克运动会会徽

　　面值：80分（其他略）

　　出售办法：带有空白附票的个性化服务专用邮票用于邮票个性化服务业务。同时发行附票带有“舞动的北京”图案的个性化服务专用邮票（整张枚数为15枚，整张规格为21O X180毫米），在全国各地邮局出售，售完为止。

　　而对于该邮票的销售，中国集邮总公司包装上市，做成邮票折卖，每个邮票折有会徽个性化专用邮票一版（15枚）、奥运之路4枚版个性化邮票1版，售价42元。

　　19枚邮票，面值15.20元，而售价却达42元，溢价276.32%。

　　平时，我们看邮票发行公告，除了不出售零售票外，大家都是提前一年预订的，所以没有什么特别的感觉，也是见怪不怪了。但是作为个性化邮票的发行，也是以国家邮政局的名义进行的，但是作为集邮者，或是用邮人，想购买，都是买的集邮经营企业经过加工的邮品，而不是邮票。从来就没有人用和面值相等的价钱买到个性化邮票。所以，我们不得不怀疑个性化邮票的发行权问题，如果说是国家邮政局发行，大家就应该按发行公告上说的在全国各地邮局出售而买到。但是那是不可能的。大家要买，只能从集邮公司买高价商品。那么，集邮者就有权利怀疑是不是集邮经营企业拉大旗做虎皮，冒充国家邮政局的名义进行商业炒做，并从中牟利。如果说真是国家邮政局发行个性化邮票，而全国各地邮局又不出售，只由集邮公司垄断经营，那么，就属于合谋欺编集邮者（消费者）。不是在1997年香港回归祖国时发行的压金小型张吗？面值50元，集邮者却从邮局买不到，而是集邮公司外加个烂纸所谓的包装，就售价100多元，这不是在坑集邮者吗？

　　我们也不是第一次见到如此的公告，经常在许多媒体上会看到，或是说国家邮政部门，或是说中国邮政，都是限量发行某某邮票，或干脆说是纪念邮票（实际都是各地开发的个性化邮票），似乎谁都有发行邮票的权利，正如幸运52节目中的一句广告词“谁都有机会”一样。

　　在此，我们又想到了国家债券和股票的问题，国家财政发行国债，是通过国家银行进行面值销售，或是国家定价销售，公开公平；而股票是股份制企业发行，虽然委托银行发售，但是价格却由企业自己定价。这就是政府和企业的不同。而作为由政府指定的国家邮政局，在邮票的发行上，却如此操作，实在让人不可想像。我们的邮政又不是私有化经营，为什么政府的职能总要企业去越俎代庖替代呢？