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----  从邮政行政业务低效说起(回马枪)  (http://zgjb.com/11/dispbbs.asp?boardid=69&id=53398)

--  作者:河北小郭
--  发布时间:2006/11/22 18:12:00
--  从邮政行政业务低效说起(回马枪)

邮政作为一种公用事业,是老百姓生活中经常需要与之打交道的部门,其工作态度的好坏,水平的高低,工作效率的优劣,从某种程度上讲也体现了政府的形象。在加入WTO数年后的今天,随着与国际市场接轨,国家邮总应该认真改进工作作风,加快改革步伐,吸取国外先进理念,把多年遗留下来的悬而未改的重案尽快落实处理。从中国邮票长期打折的顽疾来看,全国人大代表杨先龙先后在04、05、06年全国人大会上连续三次向人大提交建议批评案作为提案,在全国人大会上予以上报,从而动用了至高无上的特别法权向邮政腐败开刀,在全国引起巨大震动,从而使那些令中国国家名片蒙羞的贪官们惶惶不可终日。提交提案八个月过去了,全国各地邮票销毁工作早已结束,邮政政企已于前几日正式分家,湖北荆门市政府办公室主任吴庭欣也代表杨先龙对建议案回复作了五次觧读。但市场仍然反应平平,死水一潭。邮商心急如焚,骂声不绝;散户顾虑重重,心慌意乱;有意投资者更是无精打采,退避三舍。可见国家邮总在邮人心中的地位一落千丈。

我国邮政的行政业务低效是出了名的,打折票长期得不到解决一事先不说,只看看在我国境内信件、特快、包裹的投送,还停留在传统的手工操作上。最快的特快专递在全国境内都要三天以上,包裹邮递的时间之长就更不要说了。对照国外日新月异的邮政信息业务,我们邮政已远远落后在发达国家后面。日本已开办了"次日10时邮件"、即日投递邮件、巡回邮件、保冷服务和新特快专递等邮政业务次日10时前即可安全送到客户手中;美国邮政更是建立了全球邮件包裹处理中心,他们用现代化邮政业务信息系统快捷处理占世界邮件总处理量的41%。联想到我国邮政的行政业务低效,邮人怨天尤人也就不难理解了。

国家邮总在销毁打折票方面其实完全没有必要这样遮遮掩掩。据我所知,邮总今年销毁邮品的数量与范围,都是历年之最。从这次销毁邮品与各级人员订立“责任终身制”,不是以往的那些走走过场的销毁行动可以相提并论的。此次的销毁工作从封库到上报库存及库存的审核,从销毁地点的选择到下拨销毁工作动用人力物力所需用的资金,都显得非常慎密、严肃、认真和细致。既然这是一次十分重大而历史意义深远的邮品销毁行动,邮总对消息为什么搞得这么神秘和封闭?他们一不利用新闻媒介作用大力宣传,二不利用正式文件向社会公开销毁具体事项,三对销毁清单一直保持沉默,迟迟不予公布。其实,今年的歇夏期是一次最好的时机,那时候的邮人都有盼头,也是历年歇夏期相对来说比较热闹的一个夏天。虽说在那时候公开销毁清单有点困难,但派一位重量级人物用记者访谈或文件形式,通过新闻媒体亮亮相应该不是一件很难的事。错过了那次机会,邮人的心就开始有点茫然。国庆前后,这又是一次邮总澄清事实真相千载难逢的好机会,那时候许多邮人都跃跃欲试,可惜邮人望眼欲穿,盼来的只是市场一片萧条,每况愈下。作鸟兽散的邮人,一谈起邮票,杯弓蛇影,气恨难平。时至今日,某些报纸偶尔报道的销毁邮品的消息也都是不痛不痒、闪烁其词。邮总还美其名曰:多做少说。他们这一匪夷所思的逻辑理论,很难让人们得到理解和信服。

对于行政效能给社会造成的影响,行政效能研究专家、中国人民大学行政管理学系教授赵国俊曾撰文指出:行政结果产生低效问题后,往往不能通过再简单重复一遍行政过程就能消除不良后果,有些时候是过程不可重复,有些时候重复也改变不了已经铸就的事实。大到低效造成一项宏观经济政策失败,会永远错过一次经济发展机会;小到低效给公民个人的心理甚至生理造成伤害,会无法弥合,无法挽回。

国家邮政总局行政低效给社会造成的负面影响是难以估量的。我想,邮总即使现在公布销毁邮品清单,对一盘散沙的邮市虽说有利好,但总觉得太迟,望着眼前冰冷失望的邮市,令人感慨万千,唏嘘不已。造成这种铸就的事实,已经让邮总错过一次邮市发展的大好机会,对于每一位投资者的心理和信心都已造成极大的伤害。难熬的冬天,千里冰封;难解的邮政,扑朔迷离;难舍的邮市,何日腾飞???