艺术品市场繁荣，发展机遇前所未有

以画廊为主体的一级市场繁荣，奠定了艺术品市场发展的坚实基础。中国的画廊兴起于上世纪80年代，当时属不盈利的边缘产业，一批批有志于艺术品市场的先行者，相继开画廊，相继倒闭。经过10多年的培育，中国的画廊业终于由边缘走向市场中心，由画摊、画店到画廊，不仅市场规模扩大，更重要的是现代营销理念、营销模式的进步。由于当代艺术品画廊业绩的攀升，也呼唤其经营者诚信经营和市场自律意识的觉醒，中国的画廊及以画廊为基础的艺术品市场开始走上秩序化、法治化的轨道。

如火如荼的艺术博览会为中外艺术品交流和艺术品市场开创了广阔空间。自1993年11月由文化部主办的中国艺术博览会在广州开幕以来，各类艺术博览会迅速发展，不仅有中国国际画廊博览会、上海艺博会，还有中国画廊邀请展……人们欣喜地看到，这些展会的举办规模、展品质量、策划水平均向国际化、专业化、品牌化方向发展。同时，这些展会实现了档次的分流，如中国国际画廊博览会面对的是高端艺术品市场，上海艺博会面对的是中产阶级收藏者，这种档次的分流和消费群体的定位，满足了不同层次的人士对艺术品的需求。

艺术品拍卖的火爆态势带动了中国高端艺术品市场的发展。中国艺术品拍卖从1993年开始，现已占据中国艺术品高端市场绝大多数份额。据不完全统计，全国拍卖公司有4000多个，定期或不定期拍卖艺术品的拍卖公司约1000个，每年拍卖七八百场。拍卖公司出现由分散向集中的趋势，即近千家企业主要集中于北京和珠三角、长三角等经济发达地区，且80%以上的营业额和优势资产是由前20位大型品牌拍卖公司创造的。拍卖公司极大地吸引了海外艺术品的回流，也极大地吸引了社会游资向艺术品市场的集聚，促使艺术品市场更加红火，成为社会公众特别关注的一种文化现象。

机遇与危机共存，市场问题不容忽视

面对我国繁荣兴旺的艺术品市场，无论是创作者、经营者和管理者，都必须始终保持清醒冷静的头脑，善于发现繁荣表面的泡沫和兴旺背后的隐忧。为了保持中国艺术品市场的健康、平稳、可持续发展，对艺术品市场存在的问题必须特别警醒，及早应对。

首先，三假盛行，一是造假，二是售假，三是拍假。当前艺术品造假朝着区域集团化和产销一体化方向发展，甚至极少数地区的某些乡镇已发展到家家户户造假的程度。有人说，由于立法落后，执法不严，艺术品造假已成为商品生产领域造假的最后一块乐土。此外，是售假的网络化。我国现有10多万家画摊、画店、画廊，其中，小、乱、散、差的画摊、画店相当一部分销售假的艺术品。再者，是拍假的公开化。《拍卖法》规定，拍卖公司在拍卖前声明不能保证拍卖标的的真假或品质的，不承担瑕疵担保责任。

这是国际上根据拍卖业中介的特点确定的惯例，是建立在企业诚信和反对商业欺诈基础上的，现在却被一些拍卖公司作为借口，甚至与制假、售假者恶意勾结，知假拍假。若不能解决造假、售假、拍假问题，势必损害中国艺术品的国际声誉。日前，我拜访香港一家国际大拍卖行，问及他们为何不拍卖中国字画时。对方回答说“上世纪90年代中期，我们的鉴定水平尚能识别真假；90年代末至今，我们的专家已无法应对高超的造假产品，只好忍痛割爱”。如此，既影响了中国艺术品的国际声誉，也影响了投资和收藏。

其次，私下交易盛行，破坏了市场规则。画家的创作属于个人行为，一旦进入市场则非个人行为了。由于私下交易的盛行，甚至一些外国拍卖公司也“入乡随俗”，直接寻找画家购画，从而影响了定价的公正性。长期以来，私下交易的猖獗不仅偷税漏税，由于其不稳定性和定价的随意性，极大地破坏了市场秩序和游戏规则，严重阻碍了艺术品市场经纪中介机构的发展。在一个成熟的市场环境下，艺术品应该通过经纪、代销、拍卖，在“阳光”下进入市场。而我们恰恰缺乏这缕宝贵的阳光。

第三，专家权威的消减和鉴定体系的缺失。中国传统的古玩鉴定主要是目测手感，个人经验，带有强烈的主观色彩，因此就有见仁见智的问题。专家的鉴定知识不外乎一是文献考据，二是文物考古，三是市场磨练。由于专家鉴定体系不够科学，以致专门考据、专业考古专家、学者都作为鉴定专家，难免德高望重，打眼丢人，难为了这些专家。专家应恪守两条底线，一是专业底线，一是道德底线。现在造假集团以高科技手段击穿专家的专业底线，金钱利诱冲破了专家的道德底线，鉴定底线破了，鉴定程序乱了，假专家扰乱市场，真专家良知受损，加剧了艺术品市场的混乱。

第四，证据和程序的缺失。即使一幅假画，谁来举证，谁来鉴定，鉴定结果法院能否采信，且鉴定专家的不同意见谁来取舍，均存在很多问题。中国艺术品市场的混乱，不仅是实体法的缺位，也存在程序法的缺位。

培育和引导市场，思路和政策措施

中国艺术品市场不仅广阔且前景无限。政府部门必须站在弘扬社会主义先进文化、发展文化产业、满足人民群众文化需求的高度，重视艺术品市场的培育和引导，按照艺术创作规律和市场经济规律，巩固和发展艺术品市场来之不易的大好局面。

首先，引导艺术家深入生活，提炼生活，创作审美情趣高尚、文化内涵深厚、民族本土原创的优秀艺术精品。徐唯辛的《工棚》是最早反映农民工问题的作品。农民工是改革开放以来出现的社会群体，现约1.2亿人，谁来关注他们的命运和生活？我们艺术家最早敏感地看到这个问题，并以油画形式表现出来，使中国艺术的人物长廊中首次出现农民工形象。徐唯辛作品受到艺术品市场追捧的原因正在这里。

说到山西油画家张力，同样令人感动。作为艺术家，张力深入矿井和矿工中间，创作出了大型油画《矿井安检队》，画面描绘的是安检人员走出矿井的瞬间，每人心里都沉甸甸的，令人震惊，令人思考。这是来自生产第一线的报告，这是来自地球深处的呼声。只有这样的艺术品才能具有震撼人心的力量。著名油画家陈可辛的巨幅油画《长江魂——三峡纤夫》是表现中华民族艰苦奋斗的历史缩影，是震撼人心的精品力作，这样的作品才能在艺术史上留下应有的地位。

其次，培育和引导艺术品的投资与收藏。目前，中国艺术品市场的多元化态势已经形成，包括主体的多元化和功能的多元化。一个是收藏主体，一个是投资主体，一个是大众的消费主体，这三个主体有其发展过程，过去只是收藏和兴趣爱好，现在是投资，以后应逐步发展到大众主体。此过程中，要保持平稳发展的态势，以保护群众投资艺术品的信心，决不能因市场的胡乱炒作而伤了他们的心。要保护人民群众关注、投资艺术品的善良愿望和可贵的热情，培养艺术品市场，建设可持续发展的艺术品市场，这是尤其要注意的。

艺术品的投资和收藏，要坚持真、优、美、稀的标准。收藏的东西是真的，质量是优良的，是具有审美价值的艺术品。再者是稀少性。希望收藏家善于发现真正的艺术家和艺术精品。文化部门对那些功底深厚，直接反映生活，具有强烈艺术感染力的优秀艺术家，应为他们举办画展，让他们的作品进入中国美术馆，因为他们的艺术价值和艺术成就，已经得到了社会公众的认可。

不能片面地宣传艺术品以投资为主导，购买艺术品就是投资，更不能以炒股票的手法，短期将一个艺术家作品的价格迅速拉升，造成虚假成交指数而获益，虚假地抬升必然狠狠下跌，这是自然规律。应反对急功近利的倾向，反对艺术品市场的浮躁情绪，为艺术品市场投资发展创造一个长期稳定的空间。

文化部举办中国国际艺术品投资与收藏的博览会，其目的在于保护当前难能可贵的社会艺术品收藏和投资趋势，引导市场，引导收藏，构筑国际性的艺术品市场主导品牌，引导艺术品市场诚信有序地健康、稳定、可持续地发展。

第三，以画廊为主体，加强艺术品一级市场建设。当前，中国艺术品市场处于产业结构调整之中，画廊一改过去惨淡经营、难以扩大规模、品牌发展的窘境，逐步向规模化、规范化、品牌化方向发展。同时，财政部、国家税务总局、海关总署出台的《在文化体制改革试点中支持文化产业发展若干税收政策的通知》，鼓励文化企业，从赢利之日起3年内免征企业所得税等政策，对画廊是重大利好的消息。

要有计划、有步骤地推广诚信画廊。2004年，文化部推出27家诚信画廊，2006年评出20家，预计将推出300家诚信画廊。2005年年底，举办的诚信画廊精品巡回展，是扶持画廊的有力措施。

第四，以诚信为核心，加强艺术品市场体系建设。首先是建立“艺术品市场登记认证数据库”，这是在政府指导下建立的对艺术品的创作者、经营者和经营价格进行登记的数据库，是监控艺术市场、抑制假画、遏制恶意炒作行为的有效措施之一。同时，建立艺术品进入市场的身份证制度。一些画廊和拍卖公司经营的作品出具艺术家的作品证明或画廊开具的真品证明，这是对百姓负责的表现。现在的拍卖市场存在严重的信息不对称和不公平现象，拍卖信息都掌握在拍卖公司手里，甚至少数拍卖公司知假拍假，消费者有权了解自己所购拍品的信息，拍卖公司应向消费者提供有关作品的合法来源和身份证明，这已成为2006年拍卖市场的一个特点。据悉，中国嘉德等拍卖公司正在紧锣密鼓地给原作找作者，找画廊，要求出具相关证明。政府部门要把这项制度推广下去。

文化部文化市场发展中心成立了艺术品评估中心，这是一个非商业机构。权威的科学评估机构，对规范市场非常重要。加强行政执法，审批和备案结合。如由商务部、海关总署和文化部发布艺术品进口企业名录，这个名录就是海关的一个代码系统，企业具有艺术品进口经营资格，海关就可根据此代码放行，变管理为服务，是管理的思路变化，也是转变政府职能的趋势。同时，要行政管理、行政监督、行政执法与刑事打击相结合，对重大案件要移送司法机关，把造假者和从事商业欺诈者送上法庭。

总之，人们对中国艺术品市场充满信心，艺术品市场虽存在这样那样的问题，但主流是好的，发展是硬道理。政府部门应为艺术品市场的培育和发展保驾护航，通过加强立法，严格执法，规范市场秩序，培育市场主体，使中国艺术品市场有美好的、广阔的发展空间。(张新建 文化部文化市场司副司长)