1960年1月25日中央爱委会又以“（60）中爱字第9号函”，要求邮票内容要表现“全党动员，全民动手；消灭麻雀、老鼠；消灭苍蝇、蚊子；家家爱清洁，人人讲卫生；消灭疾病；人寿年丰”六个方面的内容。邮票设计者卢天骄根据《人民日报》社论和卫生部领导讲话精神，将“消灭麻雀、老鼠；消灭苍蝇、蚊子”合并为“除四害”画面，作为邮票第二图，另确定了“厂矿卫生、讲卫生、预防疾病、锻炼身体”四枚邮票的画面。   

在邮票设计中，1960年3月，毛泽东在为中共中央起草的关于卫生工作的指示中说：“麻雀不要打了，代之以臭虫，口号是‘除掉老鼠、臭虫、苍蝇、蚊子”’随即4月10日的全国人大二届二次会议通过的《关于为提前实现全国农业发展纲要而奋斗的决议》中，将“除四害”的内容修改为，“消灭老鼠、臭虫、苍蝇和蚊子。”因此消灭麻雀的场面不在邮票画面中出现，五枚邮票以三分之二的画面突出主题，配以三分之一的剪影辅助画面。5月31日图稿送中央爱委会审查，6月4日，中央爱委会致函邮票发行局，提出“除四害一图的剪影中缺少灭鼠的形象”于是卢天骄在“除四害”邮票的喷药、捕蚊蝇、挖蛆蛹等剪影画面中增加了一关在捕鼠器中的老鼠。   

这枚画有老鼠的邮票是新中国邮票中惟一有动物形态老鼠的邮票，而又非常巧合的是邮票发行的1960年恰是农历庚子鼠年。邮票上的捕鼠器和老鼠虽小，仅1.5x1毫米大小，从单色影写版的印刷剪影上，还是可以清楚看到一只试图逃出笼子的老鼠。