倪女士说，吴先生是趁着帮她安装热水器的空当，跑到小区内发广告传单，结果被保安给逮到，还罚了款。“我知道，在小区发广告是小吴的不是，但保安有权对他实施罚款吗？”倪女士问。

　　对此，该小区物业监管科的黄科长解释说，小区保安第一次发现吴先生在小区内发传单时，就已经提醒他小区内不允许发传单，可吴先生仍继续发广告。小区物业王经理说，他们是福州海纳物业公司的，按照公司规定，碰到这种情况，他们可对发广告者进行500元的罚款。

　　随后，记者咨询了福建世纪新安律师事务所的覃律师，他告诉记者只有行政部门才能执行罚款权力。对于吴先生能否在小区内发广告，覃律师称我国的广告法对此并没有做出明确规定。

　　昨日下午5时许，经过协调，小区物业监管科的黄科长当面向吴先生道歉，并退回他被罚的500元。　　本报记者 吴臻 弓少星 张超辉