主题：银监会：信贷高增长风险凸显 防不良贷款反弹

      当前困难形势下，银监会将继续督促银行业金融机构增强大局观念和服务意识，加大对经济增长的信贷支持力度，同时遵循经济规律，坚守风险底线，确保信贷质量和银行业稳健运行，当前与长远相结合。银监会将要求银行业金融机构严格把握“区别对待、有保有压”的宏观政策要求，将解决当前问题和防范长远风险、商业可持续的目标统筹起来。治标与治本相结合。

　　年报同时表示，允许实施贷款重组，在严格五级分类准确度、把握好偏离度和严格监管的同时，允许对品种、期限进行科学调整，对正常类、关注类贷款实施细分管理，对大灾（如地震）灾前发放、灾后不能偿还的贷款，催收、罚息等方面的政策宽松期视具体情况适度延长。同时，允许开展规范化的贷款出售转让，继续开展正常类贷款证券化试点工作。允许对符合条件的非生产性项目发起人或股东发放搭桥贷款。对中小银行业金融机构，有条件地适度放宽存贷比限制。在严禁关联交易前提下，支持银行业金融机构对担保公司授信。同时，加强对大型企业并购活动的信贷支持，加大对中小企业发展的支持、加大对涉农信贷的支持。

　　银监会同时强调，在保增长的同时，将严守风险管理底线不放松。严格防范集中度风险，引导企业集团通过发债或采取银团贷款等方式融资。严格防范项目贷款借新还旧、叙做“打捆”贷款；严禁开展不良资产证券化和无收益房屋信托。
  　银监会：信贷高增长使贷款集中度风险凸显

　　银监会昨天发布了2008年年报。在展望2009年形势时，年报指出，受金融危机影响，我国经济面临着较大的下行压力，银行业面临的信用风险、市场风险严峻，信用风险仍然是银行业面临的最主要风险。

　　年报提醒说，在目前信贷高速扩张的过程中，信贷资产的集中度风险也日益凸显。银行贷款的行业、地区、客户集中度越大，越容易受到宏观经济波动和企业经营周期的影响，严重的情况下甚至可能出现系统性风险。银行新增贷款可能出现行业集中、客户集中和期限中长期化的趋势。贷款集中度风险加大。

　　此外，企业集团客户风险更加突出，企业财务风险传染性和危害性增强。部分地区企业群体之间互保、连环保导致财务问题凸显，单个企业引发整个关联企业群发生资金链断裂的可能性增加，增大了银行信贷风险敞口。

　　年报提醒说，信贷风险的加大将直接导致银行案件数量上升，骗贷、挪用客户资金案件可能明显增多。尤其是由于内部监督控制不力、违规操作而导致的案件更要加强防范。同时，房地产行业持续低迷，使银行业金融机构面临的行业信用风险进一步放大，可能出现房地产开发贷款违约等风险。

　　从国际环境看，国际金融危机的深化和蔓延仍在继续，全球经济短期的明显减缓和长期的结构性调整相互交织。年报指出，金融体系依然脆弱，融资环境严重受损，信贷资产状况持续恶化，货币市场和信贷市场的流动性紧张。各国大规模救市和刺激经济政策的实施，使美欧国家政府的财政赤字扩大，为全球经济滞胀埋下隐患。

　　年报指出，国际金融危机通过贸易、投资、金融市场等多种渠道侵蚀新兴市场国家，可能导致国际资本出逃，商品价格快速变化。金融危机潜在影响和各国宏观调控方向的不确定性增强，银行业金融机构面临的价格、利率和汇率波动的不确定性增大。由于缺乏完善且有效的避险工具，银行业金融机构面临的市场风险也仍然严峻。

　　年报披露，2008年，银行业金融机构资产总额达到62.4万亿元。商业银行整体加权平均资本充足率达到12％，比上年提高3.7个百分点，超过国际监管要求的最低水平；达标银行204家，比上年增加43家，达标银行资产占商业银行总资产的99.9％。截至2008年底，商业银行按贷款五级分类的不良贷款余额5603亿元，不良贷款率2.4％。此外，拨备覆盖率达到116.4％，比年初提高75.2个百分点。盈利能力进一步提高，实现税后利润5834亿元，资本利润率17.1％，资产利润率1.0％。

　　此外，银监会将按照“风险可控、成本可算、信息充分披露，加强售前、售中、售后全过程管理”的原则严格监管理财产品。认真落实《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，督促银行业金融机构严格执行相关信贷政策，切实防范房地产及其相关行业风险。