主题：银监会规范固定资产贷款 防信贷挪用

银监会发布《固定资产贷款管理暂行办法》
      中国银监会发布《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》，确保固定资产贷款资金真正用于实体经济的需要，防止贷款被挪作它用。 

    《固定资产贷款管理暂行办法》共八章43条，针对当前银行经营中普遍存在的薄弱环节，重点规范了合同签订、发放与支付、贷后管理部分。银监会政策法规部副主任王科进说：“要改变过去那种传统的操作模式——贷款协议签订以后就提款，就放到借款人的账户上，放到企业的账户上银行也有监控，不是没有监控，但是这时候监控的难度就大一点。”

    王科进特别提示，《暂行办法》强化贷款“实贷实付”的理念，明确规定单笔金额超过项目总投资5%或超过500万人民币的贷款资金支付，应采用贷款人受托支付方式。他说：“要求贷款的协议签订以后，大额贷款要在借款人实际交易的时候，通过委托银行支付的方式，把资金直接交付到你的交易对象，比如你去买钢、买煤，那就直接支付到钢铁公司、煤炭公司，确保资金流入经济实体，防止贷款被挪用。”

    对于投资大、回收期长的大型能源开发、资源开发和基础设施建设项目，以及不确定性大、风险高的文化创意和信技术开发项目的贷款，银监会《项目融资业务指引》中要求，除了采用“贷款人受托支付”的方式，还要求根据贷款银行、独立中介机构和承包商出具的、符合约定条件的共同签证单进行贷款支付。王科进说：“很多项目都是时间比较长，分阶段建设的，防止还没有建设到这个阶段贷款就提前支付，贷款的发放进度超过了工程的进度。”

    三个月过渡期之后，银监会将严格按新规进行检查，违反暂行办法发放贷款的银行将被按《银行业监督管理法》的规定采取措施。