主题：关于做好销毁库存邮资封片产品工作的通知

关于做好销毁库存邮资封片产品工作的通知
各省、自治区、直辖市邮政公司：
      资封片业务管理，促进函件业务健康有序发展，集团公司决定对按照《关于封存清点邮资封片及贺卡等库存产品的通知》（中国邮政〔2010〕229号）精神封存的库存邮资封片进行销毁。现将有关事项通知如下：
   一、销毁范围
     各省（含自治区、治区、直辖市，下同）邮政公司按照下述范围上报的库存邮资封片产品：
（一）1998年至2009年（含2009年，下同）原国家邮政局和中国邮政集团公司发行的各类邮资封片产品；
（二）1998年至2009年，依据原国家邮政局局票〔1998〕20号、国邮〔1999〕357号、国邮〔2001〕334、337号文件，各级邮政部门开发的各类邮资封片产品；
（三）1992年至2009年原国家邮政局和中国邮政集团公司发行的销售型、定制型邮政贺卡（含有奖明信片、企业金卡）及兑奖产品。
      上述产品不含集邮专业库存中的各类邮资封片卡产品。
     二、销毁组织工作
（一）集团公司成立领导小组和工作小组
     集司领导小组负责库存邮资封片产品（以下简称库存产品）销毁的组织与管理工作。组长：李国华,副组长：潘杰、张敏华、邓慧国、贾江、张斌；下设工作小组，组长：邓慧国，副组长：张宗梁、方向阳，工作人员由市场经营部、财务部、人力资源部、邮票发行部、审计部、纪检监察局、邮政业务局的相关人员组成。工作小组具体负责全国库存产品销毁工作的组织，审核各省邮政公司应销毁库存产品的品种、数量等，安排工作进度，组织赴各省监督销毁，及时处理销毁过程中出现的问题。
（二）各省邮政公司成立领导小组和工作小组
      各省邮政公司领导小组负责全省库存产品销毁的组织与管理工作。组长由各省邮政公司主管函件业务的领导担任;副组长由市场、财务、人力资源、审计、纪检监察、视检、函件部门负责人担任。下设工作小组，成员由上述相关部门人员组成，具体负责全省库存产品销毁工作的组织、数据的汇总与整理，审核全省应销毁品种、数量、价值等，制定销毁工作方案、配合集团公司监销小组实施销毁、及时解决销毁过程中出现的问题，及时向集团公司库存产品销毁工作小组汇报等有关事宜。
   三、工作要求
     此次销毁库存产品品种多，销毁的难度及工作量较大，内控责任重大。为此，对各省邮政公司提出以下要求：
（一）各级领导必须高度重视。各省邮政公司主管领导应亲临一线指挥，对销毁工作的全过程负责，及时协调、解决出现的各种问题，确保销毁工作顺利进行。
（二）要认真扎实地做好前期准备工作。一是要认真清点实物，严格把关，做到销毁实物的品种、数量与上报封存清单和最终销毁清单完全相符，无一差错；二是对销毁工作要周密安排、精心组织，制定详细的销毁工作方案，包括销毁方式、销毁地点、时间安排、车辆调配、安保措施、人员组织、职责分工，等等。
（三）要紧密配合、团结合作。此项工作由各省邮政公司主管领导统一指挥，市场、函件、财务、安保、审计、监察、人力资源等各部门要积极行动，通力合作，在人员、场地、资金、车辆、后勤等各方面给予全力支持，保证销毁工作圆满完成。
（四）要加快进度，速战速决。各省邮政公司应立即行动，统筹安排，争取尽早完成准备工作，进入销毁环节，避免影响后续营销工作。
    四、销毁工作程序
（一）集中待销毁产品，核查数据
各省邮政公司接到本通知后，应立即将全部待销毁产品集中至省内一安全地点，业务、财务等部门要依据上报数据进行再次核查，确保账物相符。
（二）上报销毁方案，等待批复
     各省邮政公司应立即着手制定销毁工作方案。销毁工作方案内容包括：省公司库存产品销毁工作领导小组和工作小组的成员名单、联系电话；工作小组联系人、联系电话；应销毁库存产品集中地点、销毁地点（处理方式）、销毁时间安排、安全保卫措施和最终销毁清单等。

     最终销毁清单，格式同《关于封存清点邮资封片及贺卡等库存产品的通知》（中国邮政〔2010〕229号）要求。如最终销毁清单与原上报集团公司数据发生变动，应在集中核查后，将变动品种、数量、原因列表，并辅以文字说明，经省邮政公司主管领导签字，并在上报销毁方案前报集团公司工作小组确认、签字，确认后在最终销毁清单中予以增减。
最终销毁清单的两个报表汇总后装订成册，省邮政公司主管领导签字并加盖单位公章。最终销毁清单一式三份，上报一份，省公司留存一份，交监销工作组一份，电子版发至邮政业务局联系人处。
     请各省邮政公司于2011年6月底前，完成上述工作。
（三）销毁方案批复及监销
     1.集团公司库存产品销毁工作小组对各省邮政公司上报的销毁方案和最终销毁报表进行审核，并将审核后的意见报集团公司库存产品销毁工作领导小组审批。审批通过后，集团公司向省邮政公司下发批复。
     2.集团公司成立监销小组，赴各省监督销毁。主要负责检查应销毁封存产品账账、账实是否相符，应按照不低于各类别销毁总金额的20%进行抽查。
    3.监销小组如在检查中发现应销毁实物与最终销毁清单不符，由责任省公司对应销毁封存产品进行全部重新清点，并将原因报集团公司。集团公司认可后，监销小组再返回进行监销工作。
    4.销毁工作结束后，集团公司监销小组成员、省公司库存产品销毁工作领导小组组长分别在最终销毁清单上签字。
    5.集团公司库存产品销毁工作领导小组原则上在两周内批复各省的销毁数据和销毁方案，并派出监销小组执行监销工作。请各省邮政公司力争于2011年9月底完成上述销毁工作。
（四）销毁损失处理
      本次销毁的邮资封片及贺卡损失，要求列入当期损益，并严格按照《邮政企业会计核算办法》相关规定进行相应账务处理。
    五、纪律要求及处罚办法
      销毁封存产品工作要强化纪律，杜绝违规行为。集团公司将对出现违规问题的省邮政公司及责任人给予严厉处罚。
   （一)纪律要求
      1.各省邮政公司要严格按照集团公司批复的销毁范围进行销毁，确保做到应该销毁的必须销毁，同时不得擅自扩大销毁范围。
      2.各省邮政公司必须认真组织清点应销毁邮资封片，做到账账相符、账实相符，不得出现任何差错。
     3.严禁将应封存销毁的邮资封片出库、销售或在销毁中抽出转移。
     （二）处罚办法
      如发生违规问题，将视情节给予如下处罚：
     １.对省邮政公司的年度效绩考核扣分。
     ２.对相关领导给予行政处分。
     ３.对直接责任人给予行政处分直至开除。
    六、宣传工作
      为避免出现社会不良影响，集团公司将统一安排此项工作的宣传事宜，各级邮政部门不允许擅自接受新闻媒体采访及对外披露此次工作相关信息。
           集团公司库存产品销毁工作小组联系人：马丕中
           联系电话：010-68859643
          传    真：010-68859136
      抄送集团公司内：市场经营部、财务部、人力资源部、审计部、监 察局、邮政业务局
                    中国邮政集团公司办公室      2011年5月20日印发