国家对邮政体制的改革早已开始，邮政分家己成事实，关于邮政体制改革具体方案，也有具体实施工作流程。毕竟是国家邮政机构庞大，涉及的具体问题也很多，在操作运转上肯定要有一套科学的规范程序，整个邮政改革将按照工作流程来进行。现在，仅将国家邮政体制主辅分离辅业改制工作流程的情况叙述一下：
中国邮政体制主辅分离辅业改制工作的流程可分为五个阶段。
第一阶段：策划宣传阶段
这一阶段的工作重点是：1、成立专门工作机构；2、制定工作计划；3、政策宣传
第二阶段：改制准备阶段
这一阶段的工作重点是：1、摸底调查；2、资产调查；3、规范劳动关系；4、权证清理、产权界定。
第三阶段：方案制定阶段
这一阶段的工作重点是：1、国家制定中国邮政总体方案；2、重组面宽的省局制定省总体方案；3、国家局审批总体方案；4、省局制定辅业单位改制方案；5、国家局审批改制方案。
第四阶段：方案审批阶段
这一阶段的工作重点是：1、国家主管部门审批中国邮政总体方案；2、下发实施细则；3、国家局预审批辅业单位改制方案；4、资产审计评估；5、评估备案；6、经营者离任审计；7、企业职代会审议改制方案；8、国家局正式审批辅业单位改制方案。
第五阶段：方案实施阶段
这一阶段的工作重点是：1、改制企业名称预核准；2、劳动关系调整；3、支付补偿金和预留费用；4、专项审计；5、签订股东协议建立法人治理结构；6、工商税务登记；7、实施分流的结果报劳动部门审批备案；8、重签劳动合同，社保继续；9、申请核销国有净资产；10、国有资产产权变更或注销登记；11、申请税收优惠政策；12、资产处置结果报国家局审核后报财政部备案。
从上述中国邮政体制主辅分离辅业改制工作流程来看，目前邮政体制改革已运行到第三和第四阶段之间。
从流程中对市场的实质性利好来看，第五阶段中“申请核销国有净资产”“国有资产产权变更或注销登记”“资产处置结果报国家局审核后报财政部备案”这三条实质上就是清理处置国有不良资产(销毁库存邮票)后的具体步骤。
因此，通过分析中国邮政体制主辅分离辅业改制工作的流程，我们可以看出国家对邮政体制改革是严肃认真和彻底的，对中国集邮市场长期健康发展是十分有利的。整个邮政体制改革是夲着国家、集体和个人三兼顾的原则，有条不紊地激活邮票市场，并且为中国集邮市场的健康发展扫清了障碍，铺平了道路。我们有理由坚信，集邮市场将走向价值回归的道路，邮票市场暴涨暴跌的历史不会再重演了。
2006年6月2日
加好友 
发短信
管理员
Post By：2006/6/2 15:09:00 [只看该作者]
