主题：到底为了谁的利益（黄兴跃）

在中国共产党领者下的社会主义中国，作为执政党，党和政府所作的一切都是应该为了人民群众，建国几十年来所推出的方针、路线和政策都是为了人民群众的利益。在邮政行业，中国邮政的职责范畴自然是为了人民群众的利益。在庞大的社会机器运转中，中国邮政是传递国家、部门和群众信息的重要职能部门，是国家机构的重要组成部分。建国近六十年来，中国邮政为社会主义经济建设和为方便人民群众，做出了重要的贡献。

在十一届三中全会后的中国经济体制改革中，各部门、各行各业都在实施改革。改革是为了促进生产力的发展；改革是减轻国家负担；改革是充分调动人的主观能动性；改革是人事、用工和分配制度的更合理化；改革是为了更好的服务于人民、更好的为人民群众谋利益。

但是，中国的经济体制改革在运行过程中，新、旧体制的转换和改革开放的道路无不面临着人们世界观、人生观、价值观的考验。在改革中出现的权力和金钱，都无疑是摆在所有人面前的实际问题。国家邮政是国务院直属的政府部门，担负着邮票的发行、管理、销售使用和销毁职能，在邮政众多业务范畴中，由于邮票具有货帀的属性，因此，对邮票的管理就更应该严谨和发挥邮票的使用功能，切实履行好应有的职责。

在过去二十多年的经济体制改革中，唯独国家邮政体制改革滞后，拖到现在才实施。滞后的邮政体制改革对人民群众带来的损害是深刻的。旧邮政体制以政府之职能，行企业经营之实，用官方的政策来办行业实体，到底谁受益是不言而喻的了。

国家邮政涉及到的业务十分广泛，其工作实效如何暂不作评论，还是抓住邮票打折和使用这个主题，来剖析一下国家邮政到底是为谁履行的职能。

一、 纪、特邮票商品化

中国集邮总公司以服务群众集邮为借口，致使近二十多年来国家发行的纪、特邮票根本没有放在邮政窗口销售和使用过，纪、特邮票全部经中国集邮总公司作为商品销售己成为事实。而且不顾邮政业务的实际，随意扩大邮票面值，或者溢价发行邮品，年复一年的邮票预订最终因为邮票的烂市而大幅贬值，集邮者和投资者逐年大量递减是承受不住邮票的巨大缩水压力。

纪、特邮票商品化是严重违背《邮政法》的行为，也扭曲了邮票自有的属性，邮票是邮资凭证，是购买人预先支付的劳动报酬，作为邮政主管部门，更应该以恢复邮票的使用为主，以邮票的集藏为辅。切忌人为的商品化，不顾实际的违背邮票的属性规律，最终是坑了群众，毁坏了政府的形象，是于国于民都不利的短期行为，是损害人民群众利益的行为。

二、 打折邮票不能“合理化”

长期邮票深幅打折，似乎己经“合理化”，实际上是管理上的漏洞和国有资产的大量流失，坑了群众，富了邮政少数职工。试想每年国家邮政发行了数以亿计的普票和纪、特邮票，除了集邮者预订的，绝大部分被地方邮政按低折扣抛向市场，年复一年，月复一月的抛压，这些打折邮票又流向了何方？还不是被全国各地邮政窗口的个别工作人员从市场买回，又放在邮政窗口销售出去了，这也是基层邮政窗口拒收消费者自带邮票的主要原因。

打折邮票的存在危害性是极其可怕的，危害性有以下六个方面：一是造成国有资产的巨大流失；二是对消费者使用邮票人为的制造障碍；三是对集邮市场造成毁灭性的冲击；四是滋生邮政内部腐败的源头；五是严重的损害了人民群众的切身利益；六是损害了国家的对内对外形象，尤其是领袖人物邮票的深幅打折更是如此。

既然打折邮票的存在有如此多的弊端，国家邮政为何视而不见呢？难道还是出自维护行业的利益吗？国家和人民群众的利益问题你们考虑过吗？

三、 邮票畅通使用问题何时解决

纪、特邮票的畅通使用是近十多年来悬而未决的问题。邮政行业内部的诸多行规，是制约邮票广泛使用的铁钳，政出多门的邮政部门，似乎是各行其是，各人只顾各自的经营之道，把消费者当成摇銭树。集邮公司只顾卖邮票，不管邮票的使用。邮政业务窗口是具体经办邮递业务，你要办事必须交现金，不然免谈。“邮资己付”戳的行规，致使大量纪、特邮票堆积民间，邮票的长期打折而使用不畅，也令广大消费者望邮生畏。历史遣留问题的存在必然要以维护消费者权益为申诉方，并逐级反映到中央领导和有关部门。

近几年人民群众在邮政业务使用中遭受刁难而广泛存在的“维权”斗争，一直没有停止过，“徐基坎的申诉书”；“程建国的维权官司案”；……都无不代表着邮政行业的霸权条款和欺诈人民群众的可恶行径。其中还不包含邮政内部的蛀虫侵吞国家财产的腐败行为。一桩桩，一件件的活生生的违纪违法事实就摆在党和国家、人民群众的面前，国家有关部门又该如何处理和解决呢？

四、 现代化的网络信息是透明的

自从近几年邮帀卡投资网面世后，作为投资领域的收藏范畴，其信息是迅速和广泛的，国家邮政主管部门在从事本身业务工作的过程中，也与大家一样关注着网上的信息。大家在网上发表的文章以及阐述的观点、揭露的问题，国家邮政有关部门一定会在弟一时间获知，并为决策寻觅最基层的信息。

所以，大家在网上所涉及到的问题，除了全国人民群众关注外，国家邮政同样在关注。因此，我们发表文章，阐述观点和揭露问题，都应正面的触及，找出问题的实质，希望国家有关部门本着为民办实事为出发点，真正解决邮政目前存在的问题，多为人民群众的利益着想吧！

2006年6月22日