主题：《中国集邮报》：自带邮票贴用包裹受阻 用户、媒体、消协关注！

《中国集邮报》：自带邮票贴用包裹受阻 用户、媒体、消协关注！

★媒体声音
《中国商报》报道：7月1日，湖北武汉的消费者走进邮局时会发现，醒目的地方都张贴着告示。告示称，武汉邮政局自2006年7月1日起，除指定的武珞路、上海路、花桥路、彭刘杨路等6个邮政支局外，其他邮局拒收自带邮票的包裹，据称这是为了防止假邮票。福州邮局2006年3月1日起实行对贴票包裹延迟4天发送的决定。
《深圳商报》报道：集邮爱好者李先生拿着已经贴好邮票的信件到深圳莲塘邮局寄挂号信，没想到邮局营业员却称，要扣住信件一个星期，理由是贴好的邮票必须送往北京辨认真伪方可寄出。
淘宝网报道：天津邮政允许邮寄包裹贴票通知：由于近日部分邮局收到的包裹使用的是假邮票；故交寄大宗贴票包裹到指定邮电支局办理。累计五件（含五件）河西区到东楼邮电支局办理，其他区都到各区的邮电支局！
《扬州日报》报道：记者昨日从市邮政局获悉，从２００６年７月１５日起，凡自备邮票，一次寄５件（含５件）以上包裹的市区客户须到指定邮局办理。据了解，近来贴假邮票寄邮件的行为时有发生，为加强管理和便于对邮票真伪进行鉴别，相关部门决定实行交寄大宗贴票包裹到指定邮局办理的方式。市区客户从２００６年７月１５日起，凡自备邮票，一次寄５件（含５件）以上包裹须到指定的百祥路或文昌苑邮政支局办理。
杭州电视台2台、3台新闻节目报道：杭州市邮政局在规定中说，因为最近贴用假邮票交寄邮件的行为比较多。自7月10日起，凡自备邮票一次性交寄5件（含5件）以上包裹的客户，要么改用现金付邮资，要么分批邮寄包裹，要么就到指定的城站、湖墅邮政局办理。浙江省邮政局公众服务处的工作人员陈先生说，浙江省范围内的所有邮局都已执行了这一规定，规定中的所有细节，都是按照国家邮政局临时下发的通知要求执行的。
另据淘宝网消息，继深圳、武汉、太原、扬州之后，现在至少又增加了南京、沈阳、西安、大连、淄博等城市，限制包裹贴票正在蔓延。
★邮局解释
1.假票过多难鉴别，贴好的邮票必须送往北京辨认真伪方可寄出。
2.假邮票一旦流入市场，将会扰乱国家邮政市场，对国家邮政收入造成极大损失。消费者不慎买到假邮票，并使用假邮票邮寄信件，如在邮寄过程中被查出，邮局将会停止信件的寄送，这也会给消费者的通信造成损失，所以，邮政部门呼吁，市民邮寄包裹时，最好到当地邮局直接支付邮资，避免造成不必要的损失。
3.新规定不会给普通市民带来麻烦。
限制自带邮票投寄包裹对普通老百姓是没有影响的，影响只限制在商业客户的范围内。
据浙江省邮政局公众服务处的工作人员陈先生说，现在实施的新规定，并不会给普通市民带来麻烦，“他们一般都是在窗口直接支付邮费，很少有人自带邮票的。而且，普通邮寄包裹不会很多，三四个差不多了。”
4.各地邮局有任务
福建泉州一用户说，6月16日到泉州市义全邮政支局投寄一封挂号信，因所贴邮票不是直接从邮政窗口购买而被拒收，工作人员拒收的理由：其一是无法鉴别邮票的真伪，其二自己贴的邮票有可能是打折邮票，其三是他们有任务。
任务就是经营业务量，用户使用自贴票，上级规定不算业务量，因此对营业柜台收入影响较大，而包裹贴票多，带来的无效劳动量也更大。
这一条可能是限制包裹贴票的最根本原因。
★用户质疑
1.是否违背406号文件？国家邮政局“国邮（２００３）４０６号文件”《关于国内包裹纳费方式等问题的通知》的第一条，即：自2004年1月1日起，所有邮政支局所收寄包裹（指国内普通包裹、国内快递包裹和国际小包）时，遇用户以自带邮票方式纳费的，应照常收寄，不得拒收。
新条款下武汉市民只能够到指定的几个邮政支局贴票寄包裹，而到此外的邮政支局则将拒收寄，此举是否违背了406号文件？
2.是否与《邮政法》不符？
《邮政法》第五十七条规定“由于用户的故意，交寄的邮件使用不符合规定的邮资凭证的，邮政企业或者分支机构不予发寄，通知寄件人限期撤回，并处以应付邮资十倍的罚款；无法通知寄件人或者逾期不办理撤回手续的，作为无着邮件处理。”同时按照投递程序邮政所应当接收贴有足额邮票的信件，如果在投递过程中发现信件贴的是假邮票，则将信件返还用户，让用户换贴真邮票后再投寄。如果用户是故意使用不符合规定的邮资凭证的，还可给予罚款。
用户使用自贴票寄包裹，显然是足额邮资的，任何一个邮局，都应该接受，鉴别假票，是邮局在投递过程中的必要程序。顾客在填写包裹单时，留有联系方式，发现假票，可以通知其到邮局接受处罚。公众服务，应该处处为公众着想。
武汉市消费者协会负责人认为：这是邮局的强制消费行为，邮局不能因内部管理的问题为难顾客。
3.邮局应当学习银行，提高营业员辨伪的能力。
走进任何一家银行，营业员都能当场鉴别出真假人民币并予以处理，假邮票造假水平不会超过假人民币，邮局应当学习银行，提高营业员辨伪能力。加上相关打击造假的措施，增加对使用假票者的处罚力度，是能有效防止假票的。
★邮人看法
武汉集邮市场的邮商老白说：“我到邮局规定的包裹可以贴用邮票的武汉钟家村邮局发货，答复说，贴包裹的邮票要4天才能鉴定出来，发的件要压4天，4天后去听答复时要用身份证。如果鉴定是假的，还要处罚!这样一拖，我的客户意见可大了，客户流失，生意还怎么做？”
武汉专题联谊会秘书长魏苏说：“我原来寄包裹，就在楼下的邮局寄，现在改成武汉武昌彭刘杨路邮局，我骑自行车要跑20分钟。邮票贴出以后，营业员很快就鉴定出是真票并笑纳。除了天热跑远路，老人不大方便外，其他没有什么变化。”
国家级邮展评审员、湖北省集邮协会副会长马 认为：“如果遇上邮局拒收包裹贴用邮票就据理力争，自有解决办法；我就不信手里的真邮票用不出去。有个别邮局所出点状况，自然有其难言之苦，谁愿意故意找别扭，我看还是别让小营业员为难；要不然，干脆找个大的邮局用邮。”
★结束语
4月20日，中央电视台午间新闻节目播出了近5分钟的暗访新闻：北京某邮局拒绝用户包裹贴用邮票。从电视画面看，营业员拒不接受用户自带的邮票贴用包裹，原因是他们失去了现金收入，也就等于失去了营业额、奖金、工资等。而投诉的用户则认为，邮票如果不能使用，就成了废纸一张。
此后，北京地区再也没有发生拒收顾客自带邮票的事情了。既然北京的所有邮局都能做到对顾客自带票寄包裹来者不拒，其他的地方为什么不能做到呢？