主题：邮政改革起步：审计署八省“ 摸家底”

被社会广泛关注的邮政行业“政企分开”改革，在数年的延迟后，终于在今年9月开始“破冰前行”。

　　与此同时，审计署也悄然展开了一项针对8个省的邮政系统的“摸家底”式审计。

　　本报记者日前从审计署获悉，审计署已于日前授权8个省级审计机关开展本省邮政局2005年度财务收支审计工作。这8个省分别是山西、浙江、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东。

　　审计署办公厅于日前组织了调研组前去这8个省份视察。审计工作结束后，各省要将审计结果报审计署，由审计署对此项审计工作进行总结。

　　为邮政体制改革“摸家底”

　　在上述8省邮政局收到的《审计通知书》上表明，现行邮政运行体制、经营业务、所辖核算单位、机构设置、财务管理模式、重要内部控制制度、主要财务指标、重大股权投资等内容均在此次审计之列。

　　“通过核实邮政行业资产、负债、损益的真实性，准确掌握邮政业务经营效益情况，包括存在的问题及困难。”一位审计署人士向记者表示，此次审计工作的实际工作意义之一，就是服务正在进行的邮政体制改革工作。

　　有熟悉情况人士估计，此次审计工作还将担任中国邮政集团公司组建前的“评估审计”的作用。2006年8月28日，国务院批复了中国邮政集团公司组建方案。新组建的中国邮政集团公司注册资本将达800亿元左右，组建的基础之一是各省邮政局和原国家邮政局直属单位的经营性净资产，这部分资产将划作中国邮政集团公司的国有资本。

　　重点关注邮政储蓄

　　曝光邮政行业存在的一些普遍性问题也是这次审计的目标之一。

　　“邮政储蓄是这次邮政体制改革的重要内容之一,也是这次邮政审计工作的重要内容之一。”审计署信息邮政审计局一位审计人员告诉记者。

　　“超范围吸储、变相高息揽储；多提、少提储蓄应付利息。”一位熟悉情况人士表示，审计部门很关注邮政储蓄机构经营中是否有违反金融管理规定的问题。

　　据山西省审计厅一位有关人士介绍，此次审计工作将重点关注邮政行业收入不实问题，尤其是邮政储蓄收入核算上可能存在的截留挪用、少列投资收益等问题。

　　按照审计部门一般“财务收支审计”工作的框架，此次邮政系统的资产、成本的实际情况将是必审内容。

　　“利用成本挂账，多提固定资产，少提折旧；混淆资本、成本支出等问题，一般都是财务收支审计关注的内容。”一位审计人员向记者介绍。

　　上述熟悉情况人士表示，此次审计工作很关注邮政与电信分家时遗留的历史问题，这也是邮政储蓄改革中反映比较多的问题。

　　据悉，此次审计工作结束后，8省的审计机关还将总结此次审计体会，将审计工作中发现的邮政体制中存在的问题汇报，为邮政储蓄体制下一步改革提供参考。