主题：整治邮政顽症为啥这么难（黄兴跃）

中国邮政在这10年的执政管理过程中，可以说是“过”大于“功”，为什么这样下定论，是因为邮政上上下下的所作所为让亿万人民历历在目了。在这10年中，不要说对集邮市场造成的灾难，就是在邮政行业内部，尤其是基层邮政行业，也是亏损严重，基层职工收入微薄，他们没有计较过个人得失，艰辛的、任劳任怨的从事着普遍服务的工作职责。但邮政中上层，却利用手中掌握的垄断特权，站在行业的角度上，肆意发行邮票，一方面乱发邮票；一方面又限制邮票的使用，勾结邮商有意炒作新邮，谋取私利，腐败极度严重。这么多年的错误政策造成了邮政行业的巨额亏损和邮市的长期潇条，结果是顽症严重，医治困难。

国家对邮政体制实施改革，肯定是意识到邮政业中问题太多，顽症严重，腐败猖獗。邮政行业已经到了民愤极大、影响极坏、信誉极差的阶段，已到了不改不足以根治顽症的地步了。这两年邮政进行的体制改革，虽说从根本上划分出了职责范畴，政企分家了，但在改革的过程中对历史遗留的问题没有彻底根除。马上就要步入2007年了，市场上的打折邮票仍然存在；不仅旧的存在，06年的新邮也有打折现象存在；邮票的全面使用问题始终没有提到议事日程上来；今年新邮炒作也依然，市场上整箱、整包、整盒、整捆的邮票和邮品从何而来；今年是邮票销毁年，即然库存邮票都销毁了，怎么还有以前的货源流入市场；成都的一个邮商讲：“啥子销毁哟，都是蒙人的，库房里堆放的93年--02年邮票多的是，你要好多”，种种迹象表明，邮政体制改革后的新邮政在实施新政方面太软、太弱、力度太小，或者说根本没有什么明显的变化，若真是这样，那已进行的邮政体制改革只会让人民群众失望。

新邮预订和零售并举的政策并没有从根本本解决邮票的使用问题，邮政的目的还是要从预订中获取一定的市场份额。今年新邮中凡高于面值的，不可能在邮政业务中消耗，也就是说筹码依然在社会中存在。照这样下去，邮票的社会沉淀积累必将影响邮票的保值增值，短期行为将导致集邮事业的长远发展受到影响。邮政实质上根本没有将邮票的使用消耗放在首位，而是以邮政业的利益为基础，采取了中和的政策方针，走一步看一步的观点本身就存在对市场潜在的危险，对中国集邮事业的发展没有丝毫益处。

邮政在处理对待03年后的邮票方面，即然是06年一季度的邮票都销毁了，为什么04年和05年的库存邮票不予销毁，按照先后次序也该先销毁04年和05年的库存邮票，在这个问题上也存在不少疑点，希望邮政能给予解释。

中国在整个经济体制改革中不可能一凡风顺，邮政体制改革也同样存在这个问题。作为普通百姓，只希望国家政策的长远性和稳定性。政策和策略是党的生命，只要邮政在制定的政策上是为了人民群众，以人为本，本着彻底根治邮政顽症的意愿，认真而彻底的解决邮票打折和使用问题，认真履行和兑现政策，让老百姓得到实惠和邮政服务的方便，中国的邮市才有希望。

2006.12.12