主题：说说“经”与“念经”(欧阳光)

说说“经”与“念经”

什么是经呢？经通常就是指圣人著作的专称。本文说一说经书（简称经）与念经，这里面还有点内容可探讨。

什么是正经：我们这里的一种特指，是指适合我国具体情况、对事业有好处、对为人民服务有好处、对社会主义建设有利的好方针政策与具体的工作方法。什么是歪经：特指不适合我国具体情况、对事业没有好处、对为人民服务没有好处、对社会主义建设不利的方针政策与工作方法。什么是念经人：指具体执行上级所定方针政策和工作方法的部门与人。

歪经斜念：有不适合具体情况、对事业没有好处、对社会主义建设不利的政策与工作方法，又被下属部门与下属行政官员从不利于工作的方向作反向利用。这对工作的影响最大，一是政策不好，二是执行的人乱来一气。在前几年（特别是2002至2004年间）集邮总公司对下面所发邮票与省市集邮公司的结帐比例为邮票票面面值的5%，这是典型的歪经，下面的各集邮公司只要卖邮票面值的30%，这个集邮公司稳赚邮票票面面值的25%，国家就损失了邮票面值的70%，这就是说，以后的邮政工作人员要为前任者无赏的打70%的工，这还不算这个集邮公司或这个公司的经理做没做这个邮票的差价的账，因为经理可在邮票价格更低时，把原来所卖邮票再用更低的价补回来，还回到邮票仓库中，这又可大赚一笔，国家损失之大、集体损失之大、人民利益损失之大又有谁认真的算过呢？只有少数人得好处，歪经斜念肯定会给国家造成了巨大损失，没有好的政策，把事情做好根本是不可能的，再碰上一帮想从中捞点好处的人，其损失就更是雪上加霜。再往前追朔一下：85年在看到生肖邮票有较大的收藏价值后，生肖牛年邮票的数量大幅加印,从牛年邮票开始生肖邮票不再那么吃香了；85年在看到小型张有较大的收藏价值时，熊猫小型张的加印，这开了任意加印小型张的先河；在91年邮票收藏热情大幅提高时，赈灾邮票的突然加印1000万，这对广大集邮爱好者产了难以治愈的伤痛和抹之不去的心灵创伤，其实邮政的利益与广大群众的利益是参杂在一起的，是鱼水关系，唇亡必齿寒，当手抓一把石头向广大群众打去的同时，也必然有石块伤着自己，证明这一点用了十多年的时间，损失不可谓不大，教训不可谓不深，时间不可谓不长，集邮爱好者再也受不起这样的磨难了，难道邮政还经受的起这样吗？上述种种都是典型的歪经。可以肯定的说，歪经必然斜念。

歪经正念：还没有出现过，从逻辑上讲，出现这样的情况没有可能性，对此没有讨论的必要。

正经歪念：有适合具体情况、对事业有好处、对社会主义建设有利的好的政策与工作方法，但下面的部门与执行者没有领会上级的工作意图，或故意不去正确理解上级的工作意图，把一本好好的经乱念一通，只为自己着想，而不想国家、集体与人民这个大局。如：邮政总局一再强调对新邮要严加控制，不能向市场乱卖新邮，这个政策肯定是好的，也就是说这本是一部好经，可是下面某些集邮公司对好政策根本不理睬，我行我素，照样乱放货，还有一些公司以开发相关邮品名义做的这封那片，邮市上戏称为“歪封邪片”，对市场造成了极大的冲击，大大影响了广大群众的集邮热情，使邮票打折依旧。再如：邮票这几年使用不畅，有不少的邮票使用者，手持真邮票，不是假邮票，可是在有的地方不能用，说邮票有假，要用可以，邮票要在什么什么研究所进行邮票检验，并且还要等上个七天半月的，明眼人一看就知：说邮票假是假，不让广大群众顺畅使用是真，严重损害了广大群众的切身利益；又再如：邮政总局下文说邮票在全国范围内都可用，不得明阻暗碍，不过这点本不需要邮政总局来说，此说本身就有点说不过去，但既然邮政总局也说了，下面就应当无条件执行才是，居然出现了同城市中的一部分邮局可以自带邮票发信，而另一些邮局又不能自带邮票发信，这就是典型的正经歪念。上述对邮政总局的工作造成了极大的负面影响，是邮政的责任，是下属的责任，或许都有责任，邮政的良好形象被他们糟蹋的一蹋糊涂，大家总是说邮政不作为，我看也不完全是这样的，是上有政策下有对策造成的，一方面是邮政的下属部门乱来，太不争气，另一方面是邮政总局在管理上还存在着不少的漏洞，望新成立的国家邮政总局加强监督，也望新成立的国家邮政集团总公司加强管理，杜绝这种有好政策而乱念经的事再次出现，再次树立社会服务部门良好的社会形象是大家共同的责任。也就是说好经还要好人来念。

正经不念：这个意思说的上有正经，下面不作为，根本就不念经。此种情况主要是下面的问题，只要管理体制合适，对不合适的体制加以改革与完善，即规则制定者、教练员、裁判员、运动员、运动仲裁委员会不能是同一部门或同一人兼任，原国家邮政总局就是一个部门而兼多项职能的一个部门。一人或一个部门任多职，一是工作量大了一点，忙不过来；二是碰到与利益有关的事时，处理起来也不会站在公正的立场上来处理，这此中央也感到这个问题的严重性，就催生了我国的邮政改革，原邮政总局一分为二，一为国家邮政总局，它是监督机构，二是邮政集团总公司，为企业实体，负责邮政业务的具体经营，这从体制上改变了一个部门多重身份的体制问题，此举已成事实，我就不多讲了，只要上级部门加强对下面的管理与监督，正经歪念这种情况是完全可以避免的。

无经不念：上面把这本经取消，不让下面有念的机会，比如说，中央取消农业税，彻底减轻农民的负担，不让下面有经可念。再例如，2006年上半年国家邮政总局一把火烧毁了全国邮局各地的库存邮票，不让下面再有放堆票的可能性，此举彻底打消下面无经也乱念经的可能性。这样说来不制定经倒是最好的经。

无经也念：二是上面本无经，下面非要搞一个什么东西出来念一下，美其名阅的对某些国家大法进行对自己有利的解释，如邮票不能用于特快专递这个问题，就是原邮政总局的某些领导对《中华人民共和国邮政法》而做的对自己小团体有利的歪曲法律的解释，本身这种解释就是违法的，是极不合理的，这样做无非就是为了自己的小团体利益，为了自己小团体的利益，必将侵害广大公众的正当利益，小团体不合理的利益总是与公众利益水火不相容的，针锋相对的。国家利益、集体利益与广大群众的利益在法制下与好的工作方法下是完全可以协调的，三者都可兼顾，也就是说立法最重要，有法之后大家都要学法、尊法、执法、守法，还需要上级机关加强对相关机构的管理，不能让这种情况出现不能让损害国家利益和人民利益的事再次出现。

正经正念：这是我们大家所希望的，每个人都知正经正念是指的什么。今后对邮政而言，什么是正经呢？原则上讲：对国家有利的、对集体有利的、对为人民服务有利的、对邮票使用者有利的、对重塑邮票形象有利的，对集邮爱好者的切身利益有利的政策与工作方法都是我们广大群众需要的正经；什么是正念呢？就是邮政上上下下同心合力为党、为国家、为人民做好邮政这一无尚光荣的事业，这里我们广大群众与你们站在一起，共同维护这正经的严肃性，象保卫自己的眼睛一样，决不让这来之不易的正经成为一纸空文。我觉得邮政最高决策者也是这样想的吧？