中国邮政何时步入“正轨” 明明 - 焦点新闻 - 金蛇银马

自1997年邮市大高潮以来，邮市已经低迷了近10年。大批邮票在市场中连年打折销售，这一现象反映出邮政管理层的无奈。
　　不久前，被称做中国邮政体制改革大举措，以及中国邮市巨大利好的国家邮政局重组，终于“千呼万唤始出来”。今年1月29日，重组后的中国国家邮政局和新组建的中国邮政集团在北京正式挂牌，中国邮政体制实现监管和经营分离。
　　近几年，早已滞后于时代发展步伐的《邮政法》一直在进行修改，却一直没有通过，主要的矛盾点在邮政信函专营的重量范围和从事快递业务行政许可的资质标准。而这些都需要权威和全面的数据支持。
　　2006年，国家统计局曾进行过初步摸查，但只是在六个省市进行了小范围的抽查。而在此之前，有关国内快递企业的数据一直都由国家邮政局方面提供，这导致无法为《邮政法》修改工作提供全面、权威的数据支持。
　　2006年9月，《邮政法》起草方国务院法制办、国家邮政局等部门的相关负责人来到上海，与国内20余家非邮政企业老总面谈，国际四大快递也派出代表出席。
　　在历时四个小时的交流中，20余家非邮政企业列举了12个专题，呼吁《邮政法》的修改起草能够给非邮政企业一个公平的市场竞争环境。其中，国内非邮政企业提出的意见主要集中在公布《邮政法》草案、邮政服务和竞争性业务应该分业经营、保留邮政的行业监管权的同时取消其执法权等方面。国际四大快递则提出，希望取消对外资进入中国商务信函市场的限制。
　　作为邮政改革的立法环节，新《邮政法》的起草经历了多次修改，每次修改都牵动着非邮政企业的神经。此次会议由于双方在一些重大原则问题上分歧依旧，没有达成共识。
　　作为明显的“政策市”，中国邮市多年来经历了风风雨雨，每次高潮期与低迷期的到来，无不受到来自政策面的直接影响。广大集邮者和邮品投资者都在期待来自政策面的巨大利好出现。而时至今日，邮市内依旧打折一片、套牢者重重，呼唤新《邮政法》和其他政策利好成为邮人的期盼。
　　终于，中国邮政体制改革浮出水面，随之而来《邮政法》的修改工作再度有了前景。而其受到制约的瓶颈依旧来自非邮政企业。
　　近日，国家邮政局召开了面向全国快递企业的首次电视电话会议，动员快递公司积极参与即将启动的行业调查。在此之前，该局还召开了重组后首次国内快递企业座谈会，全国11家国有和民营快递企业的负责人参加了会议。
　　据悉，由国家统计局和国家邮政局联合发文的对全国快递企业进行数据统计的文件已经下发，数据普查将涉及各类资本构成的快递企业，普查范围包括企业数量、法人情况、资本构成、从业人员和业务量等各个方面。这是国家统计局对快递企业进行的第一次全国范围内的数据普查，统计结果也将直接有利于已八易其稿但却还未出台的新《邮政法》的最终落实。
　　一个早已滞后于时代的《邮政法》，终于步履维艰地迈出了又一步。中国邮政何时能够步入“正轨”，人们拭目以待。

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主题：中国邮政何时步入“正轨” 明 明

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