主题：转载(中国邮政亏损在哪里?)

众所周知，中国邮政长期以来，都以承担边远地区的普遍服务而导致的政策性亏损为借口，要求新修改的《邮政法》保护其150克以内的信函为专营，从而取消民营快递公司的经营权。但是熟知邮政内幕的人都知道，中国邮政并非亏损在普遍服务方面，而是由于体制导致的经营亏损。以深圳邮局为例，可大略看出中国邮政亏损的几个方面。

一、 国家投资几十亿盖的48层邮政大厦，其产权既不属于国家也不属邮局，而是属于邮局成立的一个多种经营公司，然后再由邮局出巨额租金租回办公，1年数亿元的租金以利润返回邮局作为奖金分配，而邮局原来投资数亿元建立的几栋办公大楼却都作为宾馆、饭店、写字楼出租。这种把国有资产转化为小集团和个人利益的行为是直接导致邮政亏损的首要原因。

二、 邮局既是国有企业又是事业单位的混合体制，名曰给二级单位承包经营或下责任状，实际上以党委的名义定一个很容易完成的指标，变相发放奖金。一个驻港公司的处级干部去年一年冠冕堂皇的就可以领取一百多万的所谓超产奖，这实际上等于变相瓜分国有收入。

三、 邮局以企业单位的建制，却配备事业单位的管理干部，仅副处级以上干部就有200多名。由于处级干部实行保密工资制，每人最少都有5个银行的存折，从不同渠道不同时间分散发放奖金，去年仅工资奖金收入就超过了30万元。每个处级干部都分配有150平方米以上的豪宅，价值都在百万元以上，这些还不包括配备的司机、车辆等日常费用。一个处级干部年均成本都在50万元以上，相当于西藏贫困地区一个县所有的员工工资的总和。

四、 由于邮局实行全网大锅饭、内部不核算的制度，谁的收入算谁的。每年深圳邮局推出免费寄递月饼业务，总量超过了一百多吨，而使全国邮局成了深圳邮局的免费投递员，而邮局所卖的月饼既不是深圳生产的，也不是广州生产的，而是其领导的老家——中山市的一家食品公司生产的，其巨额的收入大部分落入了中山私人老板的腰包里，邮局只从中收取了一小部分资费，除去发货费、包装费，如果加上投递费，实际处于亏损状态。

五、 由于邮局内部不核算，只考核当地的收入，各地为了完成所谓的任务，发展私人代办点，免费提供信封、运单和包装材料，竞相打折，甚至低过成本收取邮件，大量让利给私人承包者。更有甚者一些代办点和邮局人员串通一气，直接将收取的邮件拉到机场发运，所有的收入都归自己，所有的成本都由邮局负担，这样的企业怎么能不亏损呢？

六、 邮局是一个为公众提供公共服务的部门，既不需要公关也不需要拉客户，但是每年却有上千万的招待费，其实上都用于了内部的请客、送礼，仅此一项费用就够边远贫困地区一个省一年的工资成本，这种费用难道也要打入亏损吗？

七、 邮局由于是国有资产，领导决策可以凭意气用事，去年为了和民营快递争市场，竟然用国有资产开展一个月的免费寄递业务，结果由于服务不到位，最终草草收场，但是所造成的巨大浪费，只有让国家买单。

八、 邮票发行本来是国家赋予邮政部门的相当于资费资助的专营权，但是邮局将其作为公关的资本，每年邮票公司拿出上千万元的邮票作为公关送礼的礼物，导致了大量的资费流失，扰乱了集邮市场，造成了集邮邮票价格长期上不去，导致了内部腐败。

九、 由于邮政政企不分，在邮政法尚未修改的情况下，深圳邮局成立了150人的执法大队，并且拉拢当地公安、民兵成立综合执法大队，查处、敲诈勒索民营快递，每年大量的罚款没有上交国家财政，而都用于私分。他们强迫民营公司购买月饼、邮票、交保护费，对不服从的给予打击、取缔，对有关系、有后台的、交钱多的却给予保护、垄断经营利益，这种执法腐败对社会公平造成极大的损害。

以上九种只是中国邮政亏损原因的冰山一角，中国邮政只有彻底实行政企分开，普遍服务和竞争业务分离，走向现代企业管理制度，才能够最后甩掉亏损的帽子，实现赢利。而不是靠修改《邮政法》，制定其150克的以内的垄断经营的条例来弥补其亏损状况。