主题：发改委内部会议紧急部署2009年八大投资重点

紧急总动员！这是对国家发改委各司局目前最形象的描述。

　　本报记者获悉，近日，国家发改委各个司局已经全面召开了各司系统的内部会议，从而进一步部署2009年工作重点。

　　而各司局内部会议的紧急召开，或可视为在中央经济工作会定调以后，发改委深入落实“指示”，具体执行宏观调控措施、协调经济运行的第一步。

　　紧急落实

　　12月17日，发改委高技术司在郑州召开的内部会议为今年该司的工作重点做了定调。

　　窥一斑可见全豹，就在高技术司紧急落实2009年工作部署之时，能源交通司几乎在同一时刻在长春召开了内部会议，紧急落实2009年的工作部署，同样，发改委其他司局也在同一时间分别在不同地点召开了自己的内部会议，紧急部署各司明年工作重点。

　　国家发改委各司局内部会议的紧急召开，或可视为在中央经济工作会定调以后，发改委深入落实“指示”，具体执行宏观调控措施、协调经济运行第一步。

　　“我们今年的工作无论从投资规模和支持力度上都进一步加强了，下一步我们要加大重大装备类产业的支持力度，这也是切合拉动内需的总体政策方针。”一地方发改委高技术处的处长对记者介绍说，说这话时，他刚刚参加完高技术司在郑州举行的工作会议。

　　同样刚刚参加完农业司工作会议回湖北的张亮（化名）也深有感触。

　　“根据中央指示，湖北省今年光在三农方面就投入近9个亿，而此次的投资规模是史无前例的。”他说。

　　而对于固定资产2009年的工作重点，一部委权威人士向记者透露，固定资产投资的基本方向大致明确了，即集中在港口、铁路、能源(核电)、公路、机场等基础设施建设领域。

　　基本可以肯定的是，资金来源将由两部分构成，一是增发长期建设国债，二是增加预算内投资资金的比重(指的是在正常的每年预算盘子里面加大固定资产投资的比重)。

　　上述人士还向本报记者强调，相比于美国8000多亿美元的救市计划，“中国并不是当期拿出几千亿来直接拉动经济，不是美国那样的救市措施，而是经济导向性的刺激措施，期望对社会资本产生一种导向作用。”

　　该人士进一步说，“这些固定资产投资并不是针对当前经济下行的刺激措施。拉动经济不是一个当期的效果，是需要时间的。未来2～3年后才显效出来。”

　　同样从中小企业司传出消息，根据明年经济形势的走向，国家发改委将考虑允许一些地方政府发一定数量的企业债。

　　而对于明年的工作最关心的是什么？

　　国家发改委新闻发言人李朴民首先道出了心声，“我想就四个字，实效、趋势。实效是中央出台的关于“扩大内需保增长”政策措施取得的效果，这是我关注的一个方面。另外一个方面是趋势，国内外经济发展的基本走势。为什么要关注这四个字呢，因为这四个字是我们宏观调控部门工作人员有效开展工作的重要基础。 ”

　　倾向八大板块

　　多年“一枝独秀”的中国经济，当前正面临逐步加大的下行风险。11月结束的中央经济工作会上，“保增长”成为明年宏观调控的首务，并与“扩内需”、“调结构”一道成为来年经济政策的“主旋律”。

　　就在中央经济工作会议为下一年的经济工作定调以后，作为宏观经济“最前线”的部委——国家发改委在12月12日在京召开了发展改革会议，会上八大方向的确定，在第一时间解读了中央经济工作会的“指示”。

　　作为发改委的新掌门人，张平首度在全国发展改革工作会议上作了“认真贯彻落实中央经济工作会议精神，促进中国经济平稳较快发展”的主旨报告。他提出了明年经济工作的八大任务，涉及扩大内需、加强农业基础地位、推进经济结构战略性调整等多个方面，全方位落实了中央经济工作会拟定的宏观调控路线图。

　　“明年中央投资将重点投向‘三农’、保障性安居工程、交通等基础设施、节能减排和社会事业、促进外向型经济发展等八个方面，全方位落实了中央经济工作会拟定的宏观调控路线图。”张平在会上说。

　　毫无疑问，张平在会上的讲话先透露了发改委明年的工作重点。

　　从计划委员会到发展和改革委员会:抓大事 观大势谋大策国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长陈东琪介绍说，改革以前的计委管的事情很多，管钱，管物，管人，管事，什么都管。而现在只是抓大事，叫做抓大事，这个事是事情的事。观大势是形势的势，谋大策，也是执行国务院政策的综合部门，职能越来越集中到宏观，综合层面。今天的发展工作会，也是对2008年的总结和2009年经济部署的一个安排。这个就是大事情。