主题：国务院：鼓励优势资源整合 打造知名中药企业

    《意见》提出，组织实施现代中药高技术产业化项目，加大支持力度。鼓励中药企业优势资源整合，建设现代中药产业制造基地、物流基地，打造一批知名中药生产、流通企业。加大对中药行业驰名商标、著名商标的扶持与保护力度。优化中药产品出口结构，提高中药出口产品附加值，扶持中药企业开拓国际市场。
　　分析人士指出，这将对品牌型和创新型中药上市企业带来利好。目前，A股中医药上市公司家数较多，规模大小参差不齐。其中有些具有知名品牌、自主知识产权和自主研发生产能力，产品属于医保中药目录的上市公司，将更多地受益于《意见》。目前A股中药类型企业有近40家，品牌型如同仁堂、广州药业、云南白药、东阿阿胶、马应龙、片仔癀等，现代中药企业如三九医药、天士力、康缘药业、江中药业等。
　　《意见》提出，提升中药产业发展水平。促进中药资源可持续发展。加强对中药资源的保护、研究开发和合理利用。完善中药注册管理，推进实施中药材生产质量管理规范，加强对中药饮片生产质量和中药材、中药饮片流通监管。鼓励和支持医疗机构研制和应用特色中药制剂。
　　《意见》指出，加大对中医药事业投入。各级政府要逐步增加投入，重点支持开展中医药特色服务、公立中医医院基础设施建设、重点学科和重点专科建设以及中医药人才培养。落实政府对公立中医医院投入倾斜政策，研究制订有利于公立中医医院发挥中医药特色优势的具体补助办法。完善相关财政补助政策，鼓励基层医疗卫生机构提供中医药适宜技术与服务。制定优惠政策，鼓励企事业单位、社会团体和个人捐资支持中医药事业。合理确定中医医疗服务收费项目和价格，充分体现服务成本和技术劳务价值。
　　此外，《意见》还要求，加强中医医疗服务体系建设，县级以上地方人民政府要在区域卫生规划中合理规划和配置中医医疗机构。推进中医药继承与创新。加强中医药人才队伍建设，改革中医药院校教育，完善中医药师承和继续教育制度，加快中医药基层人才和技术骨干的培养，完善中医药人才考核评价制度。加快民族医药发展。繁荣中医药文化。推动中医药走向世界。完善中医药发展保障措施。
　　两部门联合印发《中医药预防甲型H1N1流感方案》
　　5月5日，卫生部办公厅、国家中医药管理局办公室联合印发《甲型H1N1流感中医药预防方案（2009版）》。
　　人感染甲型H1N1流感后的临床早期症状与流感类似，有发烧、咳嗽、疲劳、食欲不振等，还可出现腹泻和呕吐等症状。中医药在临床实践中积累了丰富的流行性感冒防治经验，其对时行感冒（流感）的疗效是肯定的。结合目前对墨西哥和美国等感染甲型H1N1流感人群的认识，卫生部、国家中医药管理局组织专家，在总结古今文献的基础上，根据今年甲型H1N1流感疫情的特点制定了该《方案》。《方案》分为生活起居预防、饮食预防、药物预防等四部分，针对不同人群提供了详细且简便易行的中医药预防方案（全文见二版），对防控甲型H1N1流感有非常重要的参考价值。（记者杨志云）
　　甲型H1N1流感中医药预防方案（2009版）
　　猪流感是甲型（A型）流感病毒引起的猪或人的一种急性、人畜共患呼吸道传染性疾病。2009年3月墨西哥和美国等先后发生人感染新型猪流感病毒，人感染猪流感后的临床早期症状与流感类似，有发烧、咳嗽、疲劳、食欲不振等，还可以出现腹泻和呕吐等症状。病情可迅速进展，突然高热、肺炎，重者可以出现呼吸衰竭、多器官损伤，导致死亡。
　　中医药在临床实践中积累了一定的流行性感冒的防治经验。在总结古今文献的基础上，针对不同人群制定本预防方案。
　　一、生活起居预防
　　1．“虚邪贼风，避之有时”，及时增添衣物。
　　2．“食饮有节”，饮食要有规律。
　　3．“起居有常”，作息要有规律。
　　4．“精神内守，病安从来”，“恐则气下，惊则气乱”，对流感产生恐惧之心，必导致气机逆乱，气郁化热，产生毒热之邪，更易招致外感。
　　二、饮食预防
　　饮食宜清淡，少食膏粱厚味之品（易化生积热），所以在日常生活中，做一些简单、美味的小药膳，对预防流感也有帮助。
　　二白汤：葱白15克，白萝卜30克，香菜3克。加水适量，煮沸热饮。
　　姜枣苏叶饮：苏叶3克，生姜3克，大枣3个。生姜切丝，大枣切开去核，与苏叶共装入茶杯内，冲入沸水200—300ml，加盖浸泡5—10分钟趁热饮用。
　　桑叶菊花水：桑叶3克，菊花3克，芦根10克。沸水浸泡代茶频频饮服。
　　薄荷梨粥：薄荷3克，带皮鸭梨一个（削皮），大枣6枚（切开去核），加水适量，煎汤过滤。用小米或大米50克煮粥，粥熟后加入薄荷梨汤，再煮沸即可食用，平时容易“上火”的人可吃。
　　荸荠、百合、梨等具有清热生津的作用，可以适当食用。
　　鲜鱼腥草30—60克，蒜汁加醋凉拌。
　　鲜败酱草30—60克，蒜汁加醋凉拌或蘸酱吃。
　　鲜马齿苋30—60克，蒜汁加醋凉拌或蘸酱吃。
　　赤小豆、绿豆适量熬汤服用。
　　若口鼻干燥较重，可以棉签蘸香油外涂，具有润燥的功用。
　　三、药物预防
　　1．成人
　　（1）桑叶10克 白茅根15克 金银花12克
　　功能：清热宣肺
　　适应人群：面色偏红，口咽、鼻时有干燥，喜凉，大便略干，小便黄。
　　煎服方法：每日1付，清水煎。早晚各一次，3—5付为宜。
　　（2）苏叶10克 佩兰10克 陈皮10克
　　功能：健脾化湿
　　适应人群：面晦无光，常有腹胀，大便偏溏
　　煎服法：每日1付，清水煎。早晚各一次，3—5付为宜。
　　（3）大青叶5克 紫草5克 生甘草5克
　　功能：解毒清热
　　适用人群：面色偏红，口咽、鼻时有干燥，喜凉，大便略干，小便黄。
　　煎服方法：每日1付，清水煎。早晚各一次，3—5付为宜。
　　建议不同人群在执业医师的指导下连续服用3剂，在感冒流行期间可再服用3—5剂。
　　在流感流行期间可广泛服用。
　　2．儿童
　　藿香6克 苏叶6克 银花10克 生山楂10克
　　功能：清热消滞
　　适应人群：儿童易夹食夹滞者。此类儿童容易“上火”，口气酸腐，大便臭秽或干燥。
　　煎服方法：每日1付，清水煎。早晚各一次，3—5付为宜。
　　服用中药预防感冒需要注意事项：
　　1．老人、儿童应在医师的指导下适当减量服用；
　　2．慢性疾病患者及妇女经期、产后慎用，孕妇禁用；
　　3．预防感冒的中药不宜长期服用，一般服用3—5天；
　　4．服用期间或服用后感觉不适者，应立即停止服药并及时咨询医师;
　　5.对上述药物有过敏史者禁用，过敏体质慎用；
　　6．不要轻信所谓的秘方、偏方和验方。
　　四、其他
　　根据中医和民间传统，多用具有芳香化浊类中药，制成香囊或香薰，具有除瘴避秽的作用，如苍术、艾叶、藿香、山萘等。