主题：两部委意见相左 消费券全国发行计划可能流产

      《华夏时报》记者近日从商务部获悉，炒得沸沸扬扬的消费券全国发行计划可能化为泡影。

　　原因很明了：商务部高调赞同并积极调研的同时，财政部却以财政收入下滑为由持反对意见。两部委一个出钱一个花钱，如今政策意见相左，计划只能暂时搁置。

　　记者了解到，商务部从去年年底开始关注各地政府发放消费券的情况，并对其拉动内需的作用等问题进行了广泛调研。“各地呈交上来的调研材料有厚厚的一叠，都堆在商务部市场运行司。”

　　调研报告内容除了发放和回收情况、实际效果、当地人们反应等问题之外，还对消费券发放过程中产生的问题进行了集中汇总。

　　商务部人士告诉本报记者，通过报告显示，消费券在一些地区还是产生了一定的作用，特别是对拉动消费更是效果明显。因此，商务部并不反对发放消费券的做法。

　　今年“两会”期间，全国人大代表和政协委员曾纷纷建议全国发放消费券。对此，商务部副部长姜增伟在“两会”期间明确表示：“在特殊的条件下采取特殊的办法，我认为是一项比较可行的选择。”

　　随后，相关部门还对成都、杭州等地市发放消费券以来的具体效果及问题等展开了调研，并形成调研报告上呈国务院。

　　地方先行，再上升到全国层面。这样一条消费券发放途径，似乎已是板上钉钉。

　　发放消费券需要财政支出，问题是，财政部对全国发放消费券态度却是反对，最后难免会变成商务部的一厢情愿。

　　财政部副部长廖晓军表示，对近来各地政府发放消费券刺激内需的做法财政部没有意见，各地政府可以根据实际情况“因地制宜”，但不会发行全国性消费券。

　　“财政部的态度肯定是不同意。”财政部人士接受《华夏时报》记者采访时透露的原因是，财政部认为发放消费券只能起到一时促进消费的作用，而且这种拉动消费的效果不可持续，甚至这还会给企业以错觉，造成消费回暖的假象。

　　除此之外，今年一季度财政收入的下滑才是财政部坚决反对的主要原因。在财政部看来，此时更应该将有限的财力集中到基建、民生等领域，以起到宏观调控的效果。

　　国家部委政策打架之际，地方版发券却取得了不俗战绩。以杭州为例，消费券下发两个月后，首批1亿元消费券已使用回笼8183.3万元，而定点企业解百、银泰等四大商场的拉动放大效益为3.59倍，远高于杭州超市1.78倍的平均水平。
　　全国人大代表、浙江工业大学经贸管理学院院长程惠芳向记者表示，如果100元的消费券拉动了200元的消费，那么拉动内需的作用就起到了。另一方面，想要真正拉动亿万国民消费，可能涉及到收入分配、税制调整、产业转型等多方面，这绝不是一个部门或某个地方政府可以独立完成的，需要更多刺激方案的出台。