灾区群众投入生产自救 本报记者王浩志摄受灾群众重建家园 本报记者王浩志摄福建日报采访组
这是50年来登陆我国大陆最强的台风!
这是我国台风强度重新分级后登陆的第一个超强台风!
这是我国气象部门第一次进入一级气象应急响应状态的台风!
它,就是今年第8号超强台风———“桑美”。
8月10日17时25分,“桑美”以排山倒海之势,雷霆万钧之力,从太平洋面纵深处呼啸而来,甫登陆闽浙交界处,即转身直扑福建,横扫宁德、南平两市,在我省境内肆虐竟长达12小时!
“桑美”是世所罕见的台风。它与台风“玛莉亚”以及热带风暴“宝霞”在西太平洋面接踵生成,三者互相影响,互相作用,诡谲多变,集聚了多元的杀伤力;它登陆时适逢天文大潮,风、雨、潮“三碰头”又为其添薪加火、助威长势。撞入福建的“桑美”,最大风速75.8米/秒,接近登陆美国新奥尔良的“卡特里娜”飓风,风力竟强达17级以上!
狂风怒号,暴雨滂沱,恶浪排空……宁德市大部分县市和福州市北部的局部县市均出现8-14级大风,闽江口以北各潮位站均发生超警戒水位的高潮位,我省中北部地区普降大到暴雨,其中东北部地区发生特大暴雨!
一时间,海堤决口,渔排漂散,船只损毁,屋舍坍塌,交通、通讯、电力中断……
今年5月以来,已经承受了“珍珠”、“格美”、“碧利斯”台风、强热带风暴和连续四次暴雨洪水灾害之痛的福建,再遭重创!
据16日统计,全省有14个县市、164个乡镇受灾,受灾人口145.52万人、倒塌房屋4.57万间;死亡215人、失踪157人;大量船只损毁沉没,其中仅福鼎市沙埕港口沉没船只就达952艘,损坏1139艘;农作物受灾68.8千公顷、成灾44.23千公顷,停产工矿企业234个,直接经济损失总计63.57亿元。
党中央、国务院领导对福建灾情极为关注。12日,受*总书记、*总理的委派,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉专程赴灾情最重的福鼎市,实地察看灾情,检查指导救灾工作,看望慰问广大干部群众。
12日下午,中共中央政治局常委、全国政协主席*打电话给省委书记卢展工,详细了解福建抗击“桑美”台风的情况,并向我省受灾地区干部群众表示亲切慰问。
8月13日上午,中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部部长*通过视频系统,向灾区人民和战斗在抗灾救灾第一线的全体公安民警、武警官兵表示亲切慰问。
……
面对严重的自然灾害,在党中央、国务院的关心重视和国家有关部委的具体指导下,在省委、省政府的坚强领导下,我省始终坚持以人为本、预防为主的指导思想,严格按照预案,加强领导,超前部署,科学防御,把做好防灾抗灾和抢险救灾的各项工作落到实处,大大地减轻了天灾所造成的损害。
今年以来,福建多次受灾。面对来势汹汹的“桑美”,我省广大干部群众在省委、省政府的领导下,又一次发扬不怕疲劳、连续作战的精神,超前部署,启动预案,以人为本,落实责任,努力把自然灾害造成的损失降到最低。
今年以来,我省多次受灾、重复受灾。面对严重的自然灾害,广大干部群众一次又一次地抗灾自救,一回又一回地重建家园,已经付出了难以想象的辛劳,难以想象的代价。但是,面对来势汹汹的“桑美”,我省广大干部群众在省委、省政府的领导下,又一次发扬不怕疲劳、连续作战的精神,不放松、不麻痹,注意台风动向,适时启动预案,及时动员部署,确保有效应对。
“桑美”生成后,8月7日,省委书记卢展工、省长黄小晶、省委副书记梁绮萍先后作出重要批示,要求各地注意总结历次防抗台风的经验教训,真正落实责任,强化防御准备工作,确保人民群众生命安全。
“一定要把人民群众的生命安全放在首位,一定要把干部的责任落到实处,一定要以抵御台风的实际行动对人民负责,以抵御台风的实际成效对人民负责。”卢展工书记反复强调!
省委常委、常务副省长刘德章始终坐镇指挥部,并四次召开会商会。
8日晚,卢展工书记、梁绮萍副书记、省委常委鲍绍坤亲自到省防汛指挥部,与刘德章副省长一起再次召开全省紧急视频会议,对防御工作进行再检查、再部署,出差在外的黄小晶省长也在龙岩市防汛指挥部参加了会议。
9日晚,卢展工、梁绮萍再次来到省防汛指挥部,通过视频和电话分别与最有可能受到台风正面*的宁德、福州等地主要领导通话,对防御重点工作再次作了部署,强调必须坚决撤离危险区域人员。
省防汛指挥部先后两次召开视频会议部署,发出16份明传电报、31份汛情快报,指挥部署全省防强台风工作,并于8月9日连续发出两份内部明电,要求把渔排和海上船只上的人员安全转移上岸。
全省各级各部门积极行动起来,立足超强台风正面登陆,突出防御重点,在第一时间内,全面防御“桑美”。
省直各部门各尽其职,各负其责,并加强配合,形成防台风工作的合力:
———气象部门密切监视台风动态、及时通报台风情况;
———省防汛办协商省通信管理局向全省手机、小灵通用户发送748万条次防台风公益信息,提高民众的自我防范意识;
———水利部门做好水利工程的全面巡查和抢护工作;
———海洋、海事部门切实做好海上船只回港、船上和海上渔排养殖人员撤离上岸、渔船锚固、渔排加固等防范工作,海洋与渔业局多次通知宁德、福州沿海一带所有进港避风的大马力渔船改变过去留人在船开机顶风的习惯,把船上人员撤离上岸;
———国土资源部门做好地质灾害的防御工作;
———通讯、电力部门抓紧检修线路,确保通讯、电力线路畅通;
———教育部门及时检查、加固学校教学楼、校舍,切实停止一切有学生参加的外出集体活动;
———旅游部门停航旅游渡轮,及时疏导游客,确保游客生命安全;
———民政部门迅速调运救灾物资,做好转移人员的安置工作;
———农业、渔业部门组织广大群众抓紧抢收农作物和养殖水产品,努力减少损失;
———卫生部门积极组建卫生防疫、医疗救治等应急队伍;
———建设部门强化对建筑工地的安全防范和危房的巡查,加固、转移城市广告牌、建设工地的高空设备、悬挂物和城市中倾斜的树木等;
———新闻宣传部门派出各路记者赶赴防台风一线采访报道,各电视台及时播挂台风预警信号,并不间断地采用滚动字幕或插播防台风动态和防汛部门的安排部署情况,介绍防御台风常识;
———各地抢险队伍及交通、电力、通信、供水部门的抢修队伍迅速集结待命;
———驻闽解放军、武警部队的应急抢险队伍,携带冲锋舟等抢险救灾设备,提前赶赴福鼎、霞浦等重点防御地区,随时准备投入抢险救灾。根据省委、省政府领导的指示,在台风登陆前的10日8时,武警某部官兵200人,携带冲锋舟12艘、车辆16辆,奔赴宁德市;省武警总队出动官兵215人,车辆19辆,冲锋舟12艘,分成3个队,分别奔赴福鼎市、霞浦县,加强当地的防灾抗灾力量。
全省9个设区市紧急动员,超前部署,确保防抗台风各项措施落实到基层,落实到乡村、社区:
各设区市党政主要领导多次召开紧急会议,细化防御措施,落实各项防御准备工作;
各级防汛指挥长坐镇指挥,各级干部和各级各单位的防汛责任人全部上岗到位,并深入一线反复检查,排除安全隐患;
基层干部和共产党员不厌其烦,反复动员群众,确保防御措施落实到位。
作为台风可能正面登陆的宁德市,各级各部门结合实际细化各类预案,特别是细化乡村一级群众安全转移方案,扎实做好人员安全转移工作。
福鼎市派出大批干部下到基层,确保每村都有两名以上包村干部驻村;
霞浦县组织200名干部下到乡镇,乡镇出动2200人进行宣传动员,做好防台风的各项工作。
全省各地立足于防强风、防风暴潮、防强降雨,坚持以人为本,确保人民生命安全。
———全面展开危险区域人员大转移。在海上,通知所有出海船只回港避风,全面撤离各类船只和渔排上的养殖人员,截至9日12时,全省各类出海渔船、商船、工程船等35627艘船只全部回港避风。至9日20时,海上船只和渔排上的26.5万人转移上岸。在陆上,沿海城区和乡村重点组织实施了大范围拉网式的安全大排查,确保沿海低洼地、民工聚居地、城区平房、危房、新建居民房、临时建筑等危险区域的人员全部转移。至10日12时,全省共转移危险区域人员62万余人,力争将人员伤亡减少到最低程度;
———突出做好水库防洪调度,采取逐库调度、预泄腾库的调度方式,应对台风暴雨的*,确保水库安全度汛。10日起,对沿海中北部地区的芹山、山仔、东张三座大型水库和部分中型水库实施预泄调度,充分发挥水利工程的防洪减灾作用;
———突出防御重点地区,强化福鼎市的防御工作。根据省委、省政府的专门部署,宁德市委书记朱之文赶赴福鼎市坐镇指挥。福鼎市处级干部分赴挂点乡镇、村,协助当地基层干部开展工作。福鼎市突出落实船只和人员转移工作,先后接纳各地避风船只12000多艘,全市2727艘船只按时回港,7万口网箱、渔排上的7283人全部提前撤离。全市100多处地质灾害点的1223户5320人也在台风登陆前全部撤离。市直机关组织了10支、500多人的抢险队伍,各乡镇、村组织了43支5483人的应急抢险小组。驻福鼎海军、海警、边防、消防、公安、武装部,也派出200多名官兵和干警,分赴各乡镇协助开展防灾抗灾工作。
一条条科学指令发往全省各地,一项项防御举措落实在台风“桑美”到来之前。
狂风暴雨恶浪中,一个干部就是一根标杆,一名党员就是一面旗帜。他们披风斩浪,冲锋在前,出生入死,抢险救人,展示了共产党人在灾难面前英勇无畏的形象,和对人民群众无私奉献的赤血红心
对许多亲历者来说,“桑美”的侵害,就像一场噩梦:霎时间天昏地暗,日月无光,继而,狂风如鬼哭狼嚎,暴雨似万箭穿空,“桑美”过处,摧屋折木,积水*。霞浦、福鼎、福安、柘荣和宁德市区大面积停电,福鼎市通信中断,铸钢路灯被拦腰折断,广告牌大量倒塌,交通护栏被悉数吹倒……
狂风暴雨恶浪中,一个干部就是一根标杆,一名党员就是一面旗帜。他们披风斩浪,冲锋在前,出生入死,舍己救人,展示了共产党人在灾难面前英勇无畏的形象,和对人民群众无私奉献的赤血红心。
10日21时,福鼎市点头镇抗台值班室接到一求救电话,因风狂浪大,在江美村岐头海域避风的一艘渔船上的渔民谢清树,双腿骨折且处于昏迷状态。了解情况后,镇政府一面联系当地医疗机构做好紧急抢救的准备,一面出动抢险队员。夜色漆黑中,风雨咆哮,道路积水,抢险人员徒步缓行,短短1公里左右走了1个多小时,好不容易找到伤员,抢险人员轮流背着伤员,顶着狂风暴雨将其送到卫生院。
柘荣县双城镇位于城区,龙溪穿城而过。10日19时左右,狂风肆虐。咆哮的洪水漫过溪坪社区楼院一层半高。社区洋中厝一民房里的5户20多人在应急队伍的帮助下安全撤离,但有一位70多岁的老人仍未转移。水越漫越高,干部根本无法靠近。溪坪社区干部谢圣耀已经奋战多时,连晚饭都来不及吃,危难关头,他冲入洪水中,水浪打来,几个踉跄,差点被冲走,最后终于靠近老人,用尽所有力气将老人托过水面,等队员接住时,他累得瘫在地上。