主题：2006年09月05日 今夜悄悄话

周二，值班站长：贾林 苗苗

（普通邮资明信片PP）图片、介绍、发行情况

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2003年至今邮票资料和邮票图稿（更新）

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太阳出来了(许少怀)

经过漫漫长夜，终于等来了天亮，太阳出来了，露出了美丽而可爱的笑脸。可有人却偏不相信，非要等正式文件、正式公告、正式通知宣布天已经亮了，才肯起床，、、、、、。
前两天我转述了一则小故事，那铁索桥就是邮政改制，就是封库大销毁，这是实实在在的事实，虽然桥在不断的摇晃，下面是万丈深渊，惊涛拍岸，但你必须走过去，不管怎样讲，这铁索是存在的，这时，我们所需要的是勇气、是信心、是相互的信任与支持、、、、、。
闲话少说，言归正传，还是静下心来与网友们摆摆龙门阵的好：
1,邮票长期打折，不能用、不好用，人们怨声载道，这么多年了，始终没有解决好，各届领导也讲了很多话、做了很多事、下了很多文、党和国家领导人也知道邮票打折的危害，为何长期解决不了呢？关健在于体制问题，在于政企不分。体制不解决，就不可能从根本上解决邮票打折问题。至从去年七月国务院批准邮政改制方案以来，形势就发生了根本性的转变，邮政将一分为三，一是重新祖建国家邮政局，二是组建邮政集团公司，三是成立邮政储蓄银行。对于中国邮政来讲这是一次历史性的大变革，顺应了历史发展的潮流。
2.显然，邮政的改制给中国集邮与中国邮市带来了生机、带来了希望，消灭邮票打折将成为现实，重振中国集邮雄风也有了基础，在一年多的时间里，邮政管理层做了大量艰苦细致的工作，封库、销毁、改变邮票发行方式、建立全国微机联网管理、对内制定了若干严厉的管理措施，关好自己的门，管好自己的人，邮政管理层十分清楚，造成邮票深幅打折的原因除了体制而外，就在于内部管理问题，现在做的许多工作，就是想从根本上去解决问题，是从长治久安的角度去解决问题，而不是摆花架子，做表面文章。当今邮政不宣传、不报道的低调，实际上是在这特定阶段求真务实的一种体现。不是不宣传、不报道，而是时机未到。我想，一旦时机成熟，邮政一定会大张旗鼓的去宣传去报道，去弘杨这极具生命力的中国集邮文化产业！
3.集邮这一块，在整个邮政体系里只是其中一部份，这次邮政改制是空前的，在整个改制过程中，这一块必须服从大局、服从整体。封库销毁不仅仅是为了消灭打折，主要是为了清产核资，而在整个邮政的清产核资中，集邮这块仍然是其中一部份，虽然销毁工作早已结束，销毁清单早已整理完毕，为何迟迟没有公布呢？主要是这一部份需要服从整体，服从大局。因为这次清产核资是改制的重要基础工作之一，涉及到的部门很多，这些销毁以及若干呆帐、死帐是需要有关部门来买单的，是非常严肃的事，所以，必须经权威部门统一审核认可以后，才能公布。
另外，关于邮票过了半年期即销毁并公告之事，从官方的相关公告及报道中，并没有看到有关何时公布的硬性规定，据了解，国家局对退缴销毁工作十分重视，除363文件外，又制定了若干加强管理的措施，由于今年实行的是新的发行与销售办法，在具体操作中会遇到许多新问题，为了避免走弯路，管理部门很谨慎，许多工作还在完善之中，但不管怎样，邮票过了发行期肯定是停止销售并封存上缴了，就象前期寄发赠送版一样，不宣传、不报道，但结果是令大家满意的，甚至还有点惊喜。
4.各级集邮公司的库房空了，03年以前的票也洗白了(四川话没有了)，公司冲击市场的压力明显减弱了，这些都是不争的事实，这些效果已在市场上在不断显现。任何事物只能相对而言，没有绝对，在销毁中肯定有漏洞、肯定有贪腐，但这绝不是主流！绝不能因有贪腐而否定销毁大行动的事实，更不能因为有贪腐的存在而否定改制的成果。
5.据2006年08月29日<人民日报-海外版>报道，邮政储蓄银行筹建年内完成，并明确指出“目前邮政储蓄银行的各项筹建工作正在紧张有序地展开。作为邮政储蓄体制改革的重要前提和保障，邮政政企分开的工作也已经做好了积极准备，并将在成立邮政储蓄银行之前完成邮政集团公司的组建工作”，也就是说重新组建国家邮政局、组建集团公司也必须在年底前完成，不管对于那方面来说，只有短短两三个月时间了，到时候许多问题都将明朗，历史将掀开新的一页，难道你还在乎这一两个月？
6.体制问题解决以后，市场将起主导作用，许多朋友早就看清了这个大势，对后势也寄与莫大的希望，他们根据自身的喜好，介入各个版块，有的已经开始有所收获了，比价效应也开始显现，版块轮动，基础抬高，邮价稳步上升，从现在来看，行情发展很建康，节奏感也很好，要使行情向纵深发展，打好基础十分重要，现在来看，包括管理层、邮协、邮商、媒体、网站、投资者等等各方都在置力于基础建设，都希望中国集邮与中国邮市长治久安。这是主流，是中国集邮的希望所在！
朋友，太阳已经出来了！

特大消息(黄兴跃)

今晚(9月4日)中央—台新闻联播节目中，正式公布了国家邮政体制改革进入实质性阶段，政企分开，参与市场经营是这次改制的主要内容。今天公布正式成立挂牌的有天津、浙江、四川、山东、陕西五个省(直辖市)，其余的省(直辖市)将陆续挂牌成立。

邮政改制政策的正式在中央新闻媒体中亮相，标志着改革进入尾声，新体制的成立也预示着政企分开后的邮政企业必须参与市场经营和竞争。

对于邮票市场而言，无疑是特大利好消息，邮市向好的趋势不可改变。中央电视台都正式公布了消息，还有什么可等待和疑虑呢，没有建仓下手的投资者们，还不动手，更待何时。

2006.9.4晚上八点

新形势下如何高唱进行曲——投资策略谈（19）----(9966278)

全国五省（市）邮局的挂牌，表明邮政体制改革初战告捷。随着邮改的不断深入和不断胜利，毫无疑问，将给邮市造成全面的深远的积极影响。一个崭新的充满活力的邮市，也许将在我们的希冀中破壳而出。但影响最直接最密切的莫过于目前正在纵深发展的行情。面对这种新的形势新的机遇，我们这些邮政的编外职工，该怎样把握机会，与邮政体制改革的步伐合拍，高唱自己的进行曲呢？
首先，要认清形势，坚定必胜的信念。整整十年的邮灾，使我们当中的许多人心虚胆怯，直至今天心有余悸者也不在少数。总是怀疑邮改能否真的胜利，怀疑邮改胜利了对邮市的决定性意义，怀疑邮市能成为一个共赢的市场等等。这种怀疑的态度肯定是片面的，至少还是停留在昨天，没有前进一步。实事上，邮政改革的开始，邮市的寒冬就已过去。只要我们回过头来看看行情的走势，便十分清楚了。这次五省（市）邮局的挂牌，更明确的宣告了邮市长夜的过去，晨曦的出现。所以，对这一基本面真实意义的拐点，对这一转折性的时间之窗，我们必须认识清楚。继而，我们要用辩证的眼光，发展的眼光看待邮市，看待邮市的未来。这样，我们就会把握十足的，豪情满怀的迎接各种挑战和胜利。
其次，理清思路，掌握主动权。行情已经定型，必定是大牛市，是史无前例的大牛市。其跨度之长，振幅之大，用过时的目光是估量不出的。所以，对自己的思路进行一番调整，是十分重要的。从挂牌邮局的职能可以看出，市场的监督机制一定加强，执法力度加大，如果再想炒新，恐怕要受到坚决的扼制和打击。这是应该调整的思路之一。另外，这个市场究竟是以集藏为主的投资市场还是以投机为主的投资市场，这也是应在思路上理清的。因为关系到你的操作策略。由于邮市许多方面已经和正在发生变化，投资观念可能发生质的变化。比如那种短线操作的空间可能会越来越小。还有一点，就是邮票是靠炒作升值还是靠自然升值的问题。不管你的思路清不清，市场将做出选择和回答。只要能适应就行。
再次，调整投资结构，稳健而大胆跟进，合理持仓，超长线持有自己有信心的品种，努力把历史上的损失夺回来，争取成为真正的赢家。在邮市和在其它的市场上一样，具有超常的毅力，超常的胆识，超常的做法，更容易成功。如果，你是以集藏为主的投资者，可以面面具到，样样都藏，分散投资，未尝不可。如果你是一位战略性的投资人，就最好把品种调整一下，集中到几个或一个品种上来，这正如军事上讲的，攥紧拳头，集中优势兵力。方可战无不胜。调整结构的方法，可以在行情波动过程中进行。当然，杀猪杀屁股，各有各的杀法。萝卜白菜，各有所爱。不可能千篇一律。
最后，在这没有指挥的“原生态”大合唱中，我们每个参与者都是一个闪亮的音符，在胜利的乐章里，发出天籁之声。

中国邮政报:迈好坚实的一步——热烈祝贺省级邮政管理局成立 本报评论员 　在党中央、国务院的正确领导下，在相关部门的大力支持与配合下，经过国家邮政局和各省（区、市）邮政局大量精心细致的筹备工作，实行省级邮政政企分开、成立省级邮政监管机构的工作已经拉开序幕，我们对此表示热烈祝贺！ 　　新中国成立五十多年来，广大邮政干部职工不辱使命，努力工作，较好地满足了社会经济发展和人民群众的通信需求。改革开放以来，邮政部门按照党中央和国务院的要求，一手抓好自身发展，服务社会，取得了有目共睹的成就；一手抓好邮政市场管理，保障通信安全，取得了显著成效。特别是邮政独立运行以来，坚持科学的发展观和正确的政绩观，网络规模不断扩大，技术水平不断提高，核心竞争能力不断增强，服务水平不断完善，经济效益稳步增长，社会效益明显体现，在确保履行普遍服务义务的前提下，经过几十万邮政人的艰苦奋斗，已经初步建成了一个集物流、信息流、资金流“三流合一”的现代邮政网络。与此同时，加强市场监管，维护邮政通信市场秩序，保障了世界上人口最多国家的公民通信权利和邮政通信安全。正如国务院关于邮政体制改革方案中指出的那样：“长期以来，邮政业在促进我国国民经济和社会发展、保障公民的基本通信权利等方面发挥了重要作用。”我们为五十多年来邮政事业取得的辉煌成就感到欢欣鼓舞！ 　　但是，随着我国经济体制改革的不断深入，邮政业传统的政企合一的管理体制，已经不能适应市场经济的需要，必须进行改革。设立省级邮政监管机构，是推进邮政体制改革、实施政企分开迈出的坚实一步。 　　实施邮政体制改革，是国家整个经济体制改革的重要组成部分。邮政政企分开，是为了“建立企业独立自主经营、政府依法监管的邮政体制，进一步促进我国邮政事业的发展”。我们必须深刻理解和认真贯彻中央的精神，把思想和行动统一到中央的决策上来，统一到国家邮政局党组的具体部署上来，确保在监管机构的组建中，发展力度不减，服务水平不降，人员思想稳定，使组建监管机构与企业发展改革两方面的工作都正常有序开展，做到两不误、两促进。 　　实施政企分开、组建监管机构以后，政企双方分工不同，但目标一致，都承担着促进邮政事业健康快速发展的共同使命。省级监管机构组建以后，将集中精力抓好包括地方性法规在内的邮政法规的贯彻执行，加强执法监管，为邮政通信发展营造规范有序、公平竞争的市场环境；随着改革的推进，省级邮政企业也将加快现代企业制度的建立，规范法人治理结构，积极推进内部机制改革，坚持“发展是硬道理”，努力提高核心竞争能力，促进邮政企业平稳较快发展。 　　实施政企分开后，政企两方面承担的任务都十分艰巨。邮政改革的大政方针已经确定，但具体实施中还有许多问题需要在实践中进行探索。在这种情况下，政企双方应加强沟通，共同探讨，不断总结经验，使两方面的工作稳步向纵深推进。我们相信，在党中央、国务院的正确领导下，在各部门和各省（区、市）党委、政府的支持帮助下，通过广大邮政干部职工的共同努力，邮政发展改革一定能够迈出更加坚实的步伐，邮政事业一定能够迎来又一个健康发展的春天！

论坛特约稿:邮政改制会给邮市带来什么 钟汝民
邮政改制，在这个月已经拉开了序幕，将在全国陆续展开。邮政改制，会给邮票市场和邮票投资带来什么？我认为应该有以下几个方面：

一、政企分开，能够有效规范国家邮政的管理职能。长期以来，中国邮政政企不分，邮政管理不是为了规范和管理行业行为，而是为了邮政的经济利益服务。这种既当运动员又当裁判员的的体制，很难保障消费者的权益。邮政改制以后，管理部门属于国家行政部门，和经济利益完全脱钩。这样国家邮政管理部门对邮政业务的运行不仅仅是保护和服务，更多的是监督和规范。这里最重要的就是管理职权和经济利益脱钩，保证国家法令和行业规章能够最大限度的得到贯彻执行。同时消费者对邮政经营当中违法和违规行为有部门可以投诉，更好的保障消费者的权益。比如现在邮政部门对预订户采取破版供应邮票，却利用整版的新邮和发行不供应普通预订户的小版张来制作超过100%利润率的邮品，在发行期内高价销售，侵犯了消费者的知情权和选择权，严重违反了《消费者权益保护法》和邮票发行销售工作的部门规章。我一直想利用法律手段来投诉和解决，但由于政企不分，没有一个明确的法律主体，很难实施。政企分开后，就可以向邮政管理部门投诉，不解决，可以用《行政诉讼法》以以“行政不作为”为理由向人民法院起诉，也可以用《消费者权益保护法》起诉作为一个企业性质的邮政集团公司。

二、邮政业务企业化运营，可以消除一些特权，营造一个公平竞争的环境。目前，由于体制原因，本来属于国家职权邮票发行工作，被企业性质的集邮公司所垄断，这样集邮公司就可以利用行政权力来牟取利益。他们不是想着去怎样开发市场，去扩大销售渠道，而是想着怎样让手中掌握的邮票利益最大化，用国家行政资源来谋取部门和个人利益。邮政业务企业化运营之后，这种特权将被取消，集邮公司想从集邮和邮票上获得利益，就必须去培育市场，拓宽销售渠道，用市场化的手段来经营。经过规范之后，广大邮商就可以和他们在一个公平的环境中来竞争，而不是仅仅是他们的一个推销员和捞钱的工具。只要断了他们的这条财路，迫使他们参与到邮票市场的经营中来，邮票市场就可以改变目前十分尴尬的局面。

三、邮政改制，可以分离邮票的发行权，使邮票发行更加规范和严肃。由于政企不分，造成纪、特邮票的发行只是为了自身的经济利益来服务，成了邮政部门获得利益的一种工具。这样，就造成世界上独一无二的一种怪现象：邮政柜台上不出售纪、特邮票，纪、特邮票不能在邮政业务中正常使用，失去了有价证券的基本属性，变成了一种特殊的商品。邮票发行本来就是一种政府行为，邮票发行权是国家的行政权力。邮政改制后，邮票的发行应该属于管理部门（按照法律规定，企业是不能发行有价证券的）邮票的发行和邮政业务部门的经济利益脱钩，可以有效规范邮票的发行工作，避免滥发的现象，实现它真正的属性，有利于邮票的正常使用，这对避免邮票积压、打折等不正常的现象，起到有效的作用。

综上所述，邮政体制改革，将大大消除目前邮票发行、销售、使用等环节的弊端，对邮票市场的复苏和集邮活动的正常开展起到巨大的作用，是实实在在的利好消息，随着各个环节的逐步完善，将对彻底改变目前邮市现状起到根本性的作用。

今天早上,我的法律顾问和我谈到(政企分开对于我们另一个重大意义)--(二龙)

邮政局政企分开对于我们另一个重大意义是什么????

你们知道吗?

今天早上,我的法律顾问和我聊了聊在法律上的意义.

就是邮政局是行政单位时,虽然,他们违反了很多现行的国家条列,但是,他们也只能给我们一些优惠条件,或者是里好,我们要是在法律上追究国家邮政局,是打不赢官司的.

一但企业化,我们就可以明目张胆的用法律的武器和他们抗衡.

(国家把中国电信企业化时,就关于田村卡的问题,就向老百姓和收藏者妥协了,一比一的换IC卡)

他必须接受法律的管辖.因为他是企业了.

严重关注：请大家都来发表看法----------汤成光
近二天来，中央电视台权威的“新闻联播”节目正式公布了5个省级邮政管理局成立的消息后，引起了邮坛上的极大反响，大家一片欢呼之声。但是，笔者却注意到一个被集邮者和投资者特别关心的问题，现在却还是模糊不清：

就是：邮政一分为二、政企分离后，纪特邮票归谁发行的问题？是归国家邮政管理局具体印刷、直接发行呢？还是仅由国家邮政管理局审查、批准后，由新成立的中国邮政集团公司具体印刷、发行？

我估计后者的可能性大，也就是国家邮政管理局只负责纪特邮票的审查、批准（包括选题计划、图稿的审定、发行量的多少），但是，国家邮政管理局并不具体负责发行和销售（因为有消息说地方省级以下的原邮政局的集邮公司与邮政函件局合并，出来了集邮函件局），而是由中国邮政集团公司按照国家邮政管理局的批准，具体负责印刷、销售（发行）工作。如果是这样，将对集邮和市场产生什么样的影响呢？

请大家来发表意见。