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英外交专家:中国在未来世界能扮演三个角色

21世纪世界的发展需要来自中国的激励。如果中国在其外交中体现出虽然还不成熟但却能激励世界的一种中国式的领导模式，让外界认识到世界的和平与发展不只是依赖于美国和西方，中国是世界新的和平缔造者与维护者，那么中国就能自己主导外界关于中国崛起的辩论的主题。这一主题将不再是“中国崛起是和平的吗”，而是“中国将带来什么新的机遇”

21世纪世界的发展需要来自中国的激励

迄今为止，中国在回应西方对其发展前景的猜疑时，还是集中在试图向它们表明自己的和平意图，说服所有人中国不是威胁。但这样做是否有效，还是一个疑问。虽然西方广泛接受并欢迎中国的经济崛起，但似乎并不认为中国的政治和军事崛起对它们来说也是一个机遇。不过，这并不意味着双方的分歧不可调和。中国还可以用另一种方式，来显示它与西方的差异是互补和互利的。如果中国的对外政策、信誉、经验与外交哲学被看作是解决当前共同的全球问题的资产，而不是潜在的障碍，它就可以在坚持自己外交原则的情况下使自己与西方的关系发生根本性的改变。

目前，西方的缺乏想象力，以及中国在扮演与其地位和实力相称的领导者角色上有时显得好像犹豫不决，使双方关系难以取得突破。但在未来，中国可能需要调整现在这种有些谨慎的外交政策。如果中国勇于塑造一种可以与西方互补的领导角色，那就不仅是发展中国家的福音，对发达国家也将是巨大的激励。因为当前的现实是：第三世界国家的发展离不开中国的帮助，西方国家也无力单独解决一系列国际问题。实际上，当今世界的和平亟需有助于稳定的新生力量的注入和有别于西方的新领导模式的涌现。最近发生的一系列国际争端与冲突，从伊朗核问题到黎以冲突，都从某种程度上暴露了近年来西方战略的失败。人们期盼世界和平的新的希望，并越来越多地把目光投向崛起的中国。21世纪世界的发展需要来自中国的激励。

中国可以怎么做

那么，中国怎样才能使西方认识到它不仅是个经济机遇同时也是难得的政治机遇，并为世界和平带来新的希望呢？

当前的中国具有发展中国家与未来发达国家的双重身份，它正处于由发展中国家崛起为发达国家的过渡阶段。这一双重身份，为中国同时赢得发展中国家和发达国家的双重信任提供了得天独厚的优势。中国有能力为世界提供一种中国式的领导模式，特别是在下面提到的三个领域里。在每一个领域，中国现在都受到西方的指责，但只要中国外交做适当的扩展，中国就能呈现给西方一个崭新的形象。

一、中国作为新的全球中间人。

在有关发展中国家的问题上，美国总是想着“政权更迭”，欧洲总是没有实力提出具有说服力的解决问题的方案，并经常被认为缺乏对发展中国家的同情心，而其他国家根本没有发挥重大作用的实力。中国则很不同。它既具备足够强大的经济和军事实力，也能赢得发展中国家的信任，因为长期以来具备的发展中国家意识能使它对这些国家的处境感同身受。这当然不是说中国无所不能，但中国确实能扮演一个全新的角色——为发展中国家提供金融资助、政治保护、外交斡旋，并帮助制定在它们看来公正的国际政治规则。这不是异想天开——中国在六方会谈中的角色可能是中国在21世纪发挥全球中间人作用的预演。

现在，西方某些人批评中国“庇护麻烦政权”，作为全球中间人的中国可以理直气壮地反驳：你们没法与这些国家建立信任关系，我们这样做是为了使自己成为公正的中间人。所以，你们不应该再给我们压力，要求我们改变与某个国家的关系，因为这样做会破坏我们的信誉，而我们在发展中国家的信誉是解决当前很多问题不可多得的资产，至少你们自己没法提供这种资产。

二、中国作为世界上支持第三世界发展的主要力量。

虽然欧美给了发展中国家大量经济援助，并派遣一批又一批的经济学家去重新“设计”这些国家的经济政策，但奇怪的是，很多得到这些“帮助”的国家却反而变得落后了。中国的发展道路不受外界左右，却创造了人类历史上的经济奇迹。从这个角度看，中国的经验对发展中国家而言，无疑是极具针对性和借鉴意义的，但它现在却受到一些老牌殖民主义国家关于其“剥削非洲”的指责。

然而，正是在这一点上，中国又能借助自己的经验与技巧创造出强有力的外交信誉。发达国家的“慷慨”解决不了发展中国家自身发展的问题，发展只能通过经济上自主、主权上独立的国家参与全球贸易而实现；这些国家出现问题不是因为它们在全球化中受到了剥削，而是因为它们没有完全参与全球化。中国有能力帮助它们融入全球化，并把它们看作未来的市场而不是需要“无私帮助”的“问题国家”。

中国当前在非洲扮演的角色，也许会成为支持第三世界发展的一种模式：全面更新非洲国家的基础设施建设；在当地设立经济特区；推动非洲经济中被西方忽视的领域的发展；鼓励中国公司在高风险的地区投资(西方公司是不想在这些地方冒险的)；相信非洲国家的能力，支持它们自己制定发展战略而不是听从西方的指挥。
三、中国作为世界和平的缔造者。

关于中国的最后一个毫无意义的辩论是“中国的崛起会是和平的吗？”现在，对一些西方国家来说，中国崛起的最好前景只是不引发战争而已。但在这一点上，中国也可以通过塑造一个变革性的角色，使自己成为有助于世界和平的积极力量。上面提到的“全球中间人”只是中国能在世界上扮演的角色的一个层面，它指的是中国作为国际和地区争端的调解者。这一角色应该得到延伸：中国不仅是和平的维护者，还是和平的缔造者，同时也是冲突预防的主要参与者。

纽约大学国际合作中心最近发表的2006年度《全球和平行动年度评估》报告指出，想要发挥与其国际地位相称的维和作用，中国还需提供几千人的维和人员。笔者认为，中国不仅有能力填补这几千人的缺口，甚至有成为世界维和大国的潜力。联合国最近成立了维和委员会，现在还处于发展初期，中国的影响、参与及对国际维和活动的认识与建议能给其未来的性质带来决定性的影响。另外，中国反对使用武力的立场，不仅不是像西方所说的那样阻碍了冲突的解决，而是一种真正的解决冲突的途径。如果什么都需要用武力来解决，那么冲突来临之前西方国家又到哪儿去了？它们真的只会打仗，不会预防了吗？

停止说服，开始激励

实现上面提到的三个角色转变，当然需要时间，也需要相应的公共外交来配合。但只要中国尝试塑造这些角色，就能让世界感觉到未来中国令人耳目一新的发展轨迹。它告诉世界，中国将会用一种对全世界都有利的方式，在保障其重大利益的同时又不放弃它一直以来坚持的外交原则。这样做当然不会使所有人放心——那些希望把它看作一种中国的霸权战略或者那些仍然认为美国霸权是国际政治的样板的人是不会被它感动的。但中国的目标更多的应该是国际社会的“摇摆选民”，即那些愿意相信中国是政治机遇的人。他们中的很多人已经对现在美国的领导模式失去了信任，但到目前为止还没有完全相信中国是世界政治中一个潜在的积极力量。

如果中国只是被动地接受西方的领导，那么它还会陷入西方关于中国崛起的利弊的无休止的争论之中，中国是无法控制这类争论的。但如果中国在其外交中体现出虽然还不成熟但却能激励世界的一种中国式的领导模式，让外界认识到世界的和平与发展不只是依赖于美国和西方，中国是世界新的和平缔造者与维护者，那么中国就能自己主导外界关于中国崛起的辩论的主题。这一主题将不再是“中国崛起是和平的吗”，而是“中国将带来什么新的机遇”。

(作者是英国外交政策中心研究员，本文由张锋翻译。)来源：环球时报

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