主题：国家邮政局举行座谈会纪念《邮政法》施行一周年

　　马军胜说，《邮政法》的施行，促进了全行业的快速发展。1-8月，全行业业务总量累计完成1253.8亿元，同比增长20%；业务收入完成827.9亿元（不包括邮政储蓄银行直接营业收入），同比增长18.7%。其中规模以上快递企业完成业务收入358.1亿元，同比增长21%。

　　据了解，《邮政法》施行以来，国家邮政局加快建立和完善《邮政法》配套制度，制订了《快递业务经营许可管理办法》、《邮政机要通信保密管理规定》，颁布了《邮政普遍服务标准》，出台了《邮政企业设置和撤销邮政营业场所管理规定》、《邮政企业停止办理或限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务管理规定》、《快递业务经营许可条件审核规范》、《邮政业消费者申诉处理办法》等一批规范性文件。同时，邮政地方立法开始启动，《四川省邮政条例》、《陕西省邮政条例》等相继颁布施行。邮政法制体系基本形成。

　　《邮政法》加大了普遍服务的保障力度，国家分别安排专项资金和财政补贴，支持邮政普遍服务设施建设和保障邮政普遍服务有效运行。地方政府积极出台支持邮政普遍服务政策。邮政基础设施建设扎实推进。空白乡镇邮政局所补建工作启动。“村邮户箱”工程建设加紧实施。同时，邮政管理部门通过《邮政普遍服务监督管理办法》、《邮政普遍服务标准》的实施进一步强化了邮政普遍服务监管。

　　《邮政法》进一步推动了快递服务规范有序发展。在国家邮政局的统一部署下，快递业务经营许可工作有序推进，全国18.5万人参加快递业务员职鉴考试，核准颁发快递业务经营许可证2916个。

　　马军胜强调，邮政行业已站在新的历史起点上，但目前我国邮政行业的发展能力和水平仍然不能满足人民群众的用邮需求，不能适应经济社会发展需要，邮政改革有待深化，邮政管理体制有待健全。为此，要着力做好五方面的工作：

　　一是着力推进邮政法制建设，进一步夯实邮政行业的法制基础。要稳妥推进《邮政企业专营业务范围规定》制订工作，做好《邮票发行监督管理办法》、《邮政行业安全管理办法》以及《集邮市场管理办法》三部规章的制订和修订工作；紧密依靠地方人大和政府，按照“积极稳妥，质量为先，突出实效，体现特色”的原则，推进邮政地方立法工作开展；增强工作的预见性和针对性，不断研究制定、修改、完善《邮政法》配套的法规、规章和规范性文件。

　　二是着力促进邮政业转型升级，进一步发挥邮政基础性产业的作用。要加快转变发展方式、推进结构调整，促进邮政业转型升级。深化改革，做大做强邮政企业，发展农村邮政服务。着力创新，推动快递成为战略性新兴产业，向生产性服务领域拓展，向与电子商务和制造业等相关产业深度融合发展转变。要充分发挥邮政行业在服务社会、发展经济、安置就业等方面的重要作用，加快发展步伐，提高服务水平，满足经济社会发展和人民群众的用邮需求，提高对国民经济的贡献率。

　　三是着力推进公共邮政服务均等化，进一步强化邮政普遍服务保障监督。邮政管理部门要切实加强普遍服务保障监督工作，制订、完善并落实邮政普遍服务支持政策，加强和推进邮政基础设施规划和建设工作，逐步实现“乡乡设所，村村建站，户户有箱”。邮政企业要全力履行好邮政普遍服务的法定义务，坚持“人民邮政为人民”的宗旨，全面贯彻落实《邮政普遍服务标准》，加强服务质量管理，完善安全保障措施，为用户提供“迅速、准确、安全、方便”的普遍服务。做好邮政普遍服务工作，还需要全社会的充分理解和大力支持。

　　四是着力优化发展环境，进一步推动快递业务大发展上水平。要不断优化发展环境，着力规范市场秩序，加快建设“便捷高效、竞争有序、技术先进、服务优质”的快递服务体系。要不断增强快递服务功能，加强与制造业和电子商务的有效衔接，扩大产业整体规模，提升服务水平，提高竞争能力，促进快递业务科学发展。

　　五是着力加强服务型政府建设，进一步提高依法行政的能力和水平。要强化服务意识，把政府职能转化到主要为主体服务和创造良好发展环境上来，继续巩固和提升邮政服务，不断支持和引导快递发展，让邮政业改革发展的成果惠及亿万民众。要严格依法行政，大力倡导理论学习和深入思考的风气，把严格执法、公正执法、文明执法的理念贯穿始终，把有法必依、执法必严、违法必究的要求落到实处，建立健全权责明确、廉洁高效的邮政管理体制，不断提高依法监管、依法行政水平。

　　会议由国家邮政局副局长苏和主持。中国邮政集团公司副总经理刘明光、中国快递协会副会长兼秘书长达瓦作了发言。中央有关部委的代表、邮政企业和快递企业的代表等80多人参加了座谈会。