主题：2006年新邮：打折仍较普遍形势有所好转

　　近年，国家邮政局为尽快消灭新邮打折的窘境，可谓是绞尽脑汁，出台了一系列治理新邮打折的政策与举措，也取得了一定的成效，打折邮票正逐步向面值靠拢。尤其是今年的新邮预订政策由“预订为主，零售为辅”改为“预订与零售并举”，以及正在实施的再度销毁邮资票品的举措，更是令邮人为之振奋，高唱赞歌。然而，今年1至4月所发行新邮的表现却依然令邮人有些失望，虽然形势有所好转，但打折仍然比较普遍。

　　一、打折范围依然较广。

　　今年1-4月共发行纪特邮票10套，其中小型（全）张2枚、小本票1本、小版张5套（含兑奖张、赠送小版张和“犬”不干胶品种）。打折范围与前两年相比，几乎没什么改观。除小版张和“丙戌狗”大版的市价全部高于面值外，套票不打析的仅“取消农业税”和“漓江”。“丙戌狗”大版的市价虽高达31元，高于面值近1倍的价格，但其零散套票却被沦为打折一族。其他套票、小型（全）张、小本票的市价也均低于面值或在面值附近。

　　二、打折幅度普遍缩小。

　　“丙戌狗”、“武强年画”、“民间灯彩”、“孑遗植物”、“犬”、“青城山”、“云冈石窟”等打折套票的折幅多在8-9折。“武强年画”小全张、“云冈石窟”小型张的市价虽曾一度跌至3元和4.30元，但随着邮市大盘的回升，其价格也已涨至3.40元和5元。相对编年邮票自发行以来，一度打对折，甚至3一4折而言，今年新邮的折幅在编年邮票中应属最小的一年，离面值仅一步之遥。同时，今年新邮（除小版张外）在市场多以零散套票出现，整版、整箱、整盒的批量货源已很少见。其成效应主要归功于新邮预订政策的改革，查处违规力度的加大和再度大规模销毁邮品等举措。特别是新邮预订政策中的“实名预订制”和新邮发行半年后公布发行量等做法，对禁止违规订大户、打击公司违规放货和遏制邮市炒新产生了一定的效果。

　　三、政策落实尚不到位。

　　今年新邮继续普遍打折的主因，在于被邮人视为重大利好的“预订与零售并举”和“实名预订制”等政策的落实尚未完全落到实处。显然，此举如在具体实施中全面得到落实，就基本不会有公司对新发行邮票低面值违规放货行为的发生。当然，要完全杜绝订大户和违规放货，在操作上确有一定难度，但也有一些政策明显是相关部门可为而不为。比如“预订与零售并举”政策，据报道，在绝大多数地方都未得到落实，集邮者普遍反映邮政窗口依旧难觅纪特新邮的踪迹。其实，要落实“预订与零售并举”并不难，相关部门只要采取明察暗访与设置举报电话等一些简单的措施，零售新邮就能基本按要求落实到位。

　　尽管新邮折幅已逐步缩小，但邮政管理部门承诺的利好政策如果得不到较好的兑现，新邮不全面敞开供应，以及公司违规放货得不到有效遏制，那么，新邮打折就无法消灭。因此，邮政管理部门在出台利好政策的同时，更要注重于抓好利好政策的落实，切实改革新邮发行体制。唯此，才能真正从根本上解决新邮打折的窘境。