主题：“缩普”白片发行政策应当修改

　　最近，全国人大代表杨先龙先生对国家邮政局发行的缩普片（既专用邮资图普资片背面没有加印广告图案的白片）提出了批评意见。笔者认为，由于它的发行方式不规范、不透明，给人一种“暗箱操作”的感觉。造成市场上对其大肆炒作，其中的猴片在2006年3、4月间陆续已经被炒高到500多元一片。在这种暴利的引诱下，据市场反映，目前已经有假货出现。笔者认为“缩普”白片的发行政策应当修改完善。现借《大江南收藏》报向国家邮政局提出如下建议。

　　一、2005年底之前发行的品种不要加印。

　　现在市场上众多的邮政用品爱好者，特别是喜爱普通邮资封、片和“缩普”白片的集邮者，都非常关心“缩量”后发行的专用邮资图普资白片是否会加印的问题？从2002年5月18日发行的缩量片——《雪莲》白片及其以后发行的缩量品种（虽然国家局至今没有正式文件公告，但是市场都认可从内部透露出来的每个品种2万枚的发行量）比较多了，笔者认为这些“缩量”品种绝对不可再增加印量了。笔者认为，截至到2005年底已经发行的品种，绝不能再增加印刷数量。

　　二、从2006年开始，应该修改“缩普”白片的发行方式。

　　发布预订公告，向社会公开预订，2006年的发行数量应以预订数量作为印刷数量，满足收藏者需要，具体办法如下：

　　1.借鉴今年成功的给全国纪特邮票预订者寄送《丙戌年》（狗年赠送版）的经脸，对邮政内部下发红头文件、对外正式下发预订公告：全国的集邮爱好者都可以到所在地的邮政部门自愿预订2006年发行的专用邮资图普资片（PP）白片，每人凭身份证限订5套以内（不准订大户，但是，对2005年以前的老PP片预订户予以保留适当的数额），预缴预订金，年底根据发行数量、品种多退少补。

　　2．预订时，一定要采用全国微机软件联网的办法，以方便国家局核实、汇总。然后，由国家邮政部门指定一个部门负责直接把全国各地预订者（经过核实没有造假、排除预订水分后）预订的PP白片直接实寄到个人手中。国家邮政局根据PP白片预订户个人自愿，可以采取二种方式邮寄给预订者本人：（1)一月实寄一次，费用高一些。（2)年底一次性邮寄，费用相对低一些。两种邮寄方式由预订户自愿选择其中的一种。PP白片实物不分发到各地邮政部门，各地邮政部门收到预订户的预订款，按照微机联网核实的数额由各地上缴国家邮政局，国家局可以给地方邮政部门留下一定比例的代办利润，但是不宜过高（应控制在10%以内）。

　　这样，采取全国预订、国家邮政局直接邮寄的预订办法，不仅做到了PP白片发行渠道公开、公正、规范与合理，有效遇制市场个别人的炒作、投机行为，而且还可以增加PP白片的销售数量，增加国家邮政部门的收入。一定能够得到全国集邮者的拥护和欢迎。请国家邮政部门认真研究，切实为全国的集邮者，特别是喜欢收藏PP白片的集邮爱好者办好这件好事，我相信，一定会受到全国广大集邮爱好者的支持、拥护和欢迎！