主题：分离后的国家邮政（黄兴跃）

中国经济体制的改革，从86年开始，首先是从国家统配计划分配物资开刀，三大原材科（钢材、木材、水泥）按照四六开，即40％计划价格，60％市场价格，这是计划经济向市场经济的过渡。刚开始实施改革，习惯于计划经济的部门，对走向市场经济还不适应，总迷恋于计划分配的模式，说穿了，就是想拿价格低的物资，毕竟计划物资比市场物资在价格上便宜50％左右。随后粮油价格的放开，更是直接涉及到人民生活的切身利益，不习惯也是暂时的，只要手中有钱，随时购买所需必需品总比凭号票供应优势大些吧！一月半斤或一斤的猪肉票证又够谁吃呢？况且国家实施改革的最终目的是彻底改变旧的体制，改变生产关系不适应生产力发展的部分，彻底改善人民群众的生产和生活环境，提高国民生产水平，增强国力。公有制经济逐步向私有经济转化，大力发展个体经济，改变现有经济结构才是改革的初衷。中国改革近30年来，成效是显著的，改革是成功的，虽然在改革的过程中存在这样和那样的问题，但总体趋势是良好的，人民群众生活水平的提高，国家实力的突飞猛进，中国在国际上的地位和影响力的作用，都证明了中国经济体制改革的成功。

国家邮政体制改革滞后于现在才动手，也是国家改革进程中的步骤之一，国家这么大，改革也是首次，没有借鉴的地方，模着石头过河，一方面要稳定，要安定团结，一方面要进行经济体制改革，两手都要硬，两手都要抓，一步一个脚印，才会统筹兼顾到方方面面，各行各业。

邮政没有实施改革前，政企合一的体制肯定存在相当大的弊端，吃大锅饭，垄断行业，贪污和腐败的存在相当严重，一方面基层邮政艰难维持日常工作，亏空严重，一方面集邮公司胡作非为，肆意发行纪特邮票，不顾社会的承受力和群众利益的损害，长期深幅抛售打折邮票，把纪特邮票的发行作为任务目标下达，同时在业务上限制邮票的广泛使用，混乱的管理造成了混乱的局面，无以数计的国有资产流失，滚入了邮政行业贪官污吏的腰包，庙子穷了，方丈富了，老百姓苦了，体制存在行为，群众向谁倾诉。人大代表三次为民申诉，至今市场如何，不是有目共睹吗？

国家对邮政体制实施改革，虽然时间滞后了一点，但改总比不改好，政企合一的格局，老百姓实在撑不下去了，无数打折邮票压在群众手里，社会不勘重负，邮票又不让放开用，又不能当饭吃，捏在手上，何时才有出路呀？所以，邮政体制改革一定要进行下去，还要越改越好，政企分离后的国家邮政，一是国家邮政管理局，一是国有大型企业的中国邮政集团公司，一分为二，职责不同了，分工也不同了。政府职能总要代表政府，企业行为总要自负赢亏、自主经营、自谋出路、自谋发展，国家不可能再为企业的亏损买单，虽然现在是垄断经营，还用老一套戏弄消费者，现在是企业了，企业总有企业的运作模式，公开、公平、公正的开展市场竞争，总得办理营业执照，不按章程办事，再坑害老百姓，再不让消费者广泛使用邮票，总有替消费者申冤的地方。

分离后的国家邮政管理局，作为政府行为，总得以人为本，充分履行好自己的职能，搞好邮票管理，搞好行业监管，拿出切实有效的措施，服务于社会，服务于人民，督促邮政集团公司全方位的在邮政窗口广泛使用邮票，杜绝打折邮票的再度发生。规范和大力发展集邮文化，把中国集邮市场推向一个崭新的高潮，保持和稳定集邮邮票的价值，尊重邮票的属性，让全社会都来关注集邮，投资邮票，收藏邮票，掀起群众性收藏邮票的新高潮。

2006.11.22