人们有所不知的是，美国“恐怖主义黑名单”并非只有一份，美国在对不同国家、组织以及个人进行恐怖主义指控时，依据的名单是不一样的，采取的措施也是不一样的，分门别类，各有所用。
名单一 “支持恐怖主义的国家”
在恐怖主义黑名单中，这是最引人注目、影响最大的，它是根据美国《1979年出口管理法》第六条的规定，由国会授权国务卿制定，其标准就是“向国际恐怖主义活动反复提供支持”。
从1979年启动以来，名单基本稳定，其间只有三个国家有变动。一个是南也门，1990年因为和北也门合并，这一国家不复存在。
另一个就是伊拉克，1982年因为两伊战争中与美国合作，被从名单中移出，1990年入侵科威特后又被加入，2003年因为萨达姆政权被推翻，被解除与恐怖主义相关的一切制裁。
还有一个就是利比亚，美国国务院2006年宣布，美国已决定恢复同利比亚的全面外交关系，重新开放驻的黎波里使馆，并将利比亚从“支持恐怖主义国家”的黑名单中删除。
名单二 “特别认定的恐怖主义分子”
它产生的法律依据是《紧急国际经济权力法》，1995年1月25日由时任美国总统克林顿颁发行政令并启动。
与上一个名单不同，这一名单针对的不是国家，而是个人以及实体，“入选”的标准是威胁中东和平进程。
黎巴嫩真主党游击队的几个主要领导人包括总书记纳斯鲁拉、最高精神领袖法德拉拉和巴勒斯坦哈马斯已故精神领袖亚辛等，都是这一名单中的重量级人物。
名单三 “外国恐怖主义组织”
这是1997年10月美国国务院公布的。“入选”标准有三：从事恐怖活动的外国组织，并威胁到美国公民的安全或者美国国家安全。
最初被列入这一名单的组织有30个，包括黎巴嫩的真主党游击队和巴勒斯坦的哈马斯、杰哈德等。“9·11”事件之后，这一名单上的组织有所增加。
名单四 “特别认定的全球恐怖主义分子”
2001年9月23日，针对“9·11”恐怖*后的新形势，布什总统发布行政命令，宣布冻结一系列*以及支持这些*的个人和实体的财产，在此基础上形成了这一名单。
这一名单的法律依据和第二个名单一样，都是《紧急国际经济权力法》。目前，这一名单包括的个人以及实体有300多个，其中，与“基地”组织有关的个人以及实体居多。
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Post By：2008/3/16 16:08:00 [只看该作者]
