主题：调整幅度大原本可避免

　　继今年上半年对部分纪特邮票发行计划进行调整之后，国家邮政局又对下半年部分纪特邮票发行计划进行了调整。原计划全年发行纪特邮票27套，94个图（邮票91枚，小型张3枚），总面值93.80元，总售价110.60元，新计划全年发行纪特邮票30套，94个图（邮票90枚，小型张4枚），总面值99元，总售价111.80元。

　　今年纪特邮票发行计划调整具有以下几个显著特点：

　　一是增发6套纪念邮票，创近些年增发邮票套数新高。全年增发《全面取消农业税》、《中国航天事业创建五十周年》、《青藏铁路通车纪念》、《中华全国归国华侨联合会成立五十周年》、《中国－东盟建立对话关系15周年》、《乌兰夫同志诞生一百周年》等6套（如果“邮联六大”今年召开还会增发新邮），全部是纪念邮票，其中除了《全面取消农业税》纪念邮票是突发性事件（2005年12月29日十届全国人大常委会第十九次会议通过自2006年1月1日起废止《农业税条例》的决定）外，其余的都是可预见的周期性纪念事件，原本可以通过细致周密的工作来避免临时增发邮票。

　　二是暂时取消3套特种邮票，同样创近些年取消发行邮票套数新高。全年取消发行与印度联合发行邮票、《成语典故（二）》、《邮政通信》等3套特种邮票，取消发行的原因除了受去年邮票套数限制外，邮票图稿设计不到位也是重要原因。

　　三是增减3套邮票的枚数。根据版式和内容需要，《漓江》减少了1枚邮票，《铁路建设成就》增加了1枚小型张，《孙中山诞生一百四十周年》增加1枚邮票。

　　四是调整确定了8套邮票的发行日期，如此多的邮票调整发行日期也创近些年新高。其中《青城山》、《云冈石窟》、《天柱山》、《千岛湖风光》、《文房四宝》发行日期微调，《铁路建设成就》推迟待定，发行日期的调整据称与配合首发式举办地的活动有关，笔者认为此举不宜提倡。

　　五是发行计划调整幅度虽然较大，但邮票总图数和总售价变化不大，容易让人接受。邮票总图数还是94图，总售价仅微增1.20元，没有因为增发而大幅增加集邮爱好者的经济负担，这一点是值得肯定的。

　　从以上这些特点可以看出，邮票发行计划制订不周密是导致计划大幅度调整的主要原因，是可以避免或者降低调整幅度的。因此建议国家邮政局能公布一个3年至5年的中长期邮票发行计划，充分调动广大集邮爱好者的积极性，集思广益，把全年纪特邮票发行计划制订得再严谨些、全面些、准确些，保证计划的严肃性。