主题：集邮和谐发展的有效途径——换位思考 士文

共建和谐社会是当前我国社会发展的主流，一个社会的和谐，靠各行各业共建和谐来实现。我们的事业成功与否，是否和谐，其评价标准是百姓是否满意。

　　在集邮界，集邮事业的兴衰往往与集邮者满意与否来判断集邮形势的好坏。集邮者满意则集邮兴、邮市兴，集邮者不满意则集邮人数骤减，邮市也一蹶不振。

　　目前，邮政部门政企分开了，作为邮政管理局是否还与公司藕断丝连？监管部门的天平是否还再偏向于邮政集团公司？对待违规行为，是否还是睁一只眼、闭一只眼？按照新的管理职能，邮政管理部门既当运动员、又当裁判员的“惯例”就不应再出现。一个严肃负责任的国家，邮票发行权始终掌握在国家邮政的手里，决不能下放到邮政集团公司。

　　另一方面，新组建的国家邮政集团公司只是一个企业，这个企业有它的特殊性，目前社会中，还没有一个企业像邮政集团公司那样实际网点遍布全国城乡，个体企业的介入证明是有利可图，为什么我们过去的邮政还喊亏损？其根本原因是机构人员臃肿，内部浪费严重，按照企业效益奖金与补贴挂钩的原则，一旦亏损，因效益的降低，就不应该有奖金补贴之说，否则，这方面资金从何而来？可实际则不然，一方面喊亏损，一方面所发的工资较国家公务员同级别的工资多一倍以上，难以让人相信这样的企业还会亏损。如果把这些支出通过上调邮资的方式转嫁到用邮者身上，就无理由可讲。

　　国家发行纪特邮票，从一个侧面满足了一部分人研究收藏的需要，邮政企业付出少量的印制成本和劳务就可以获得高额利润，这是一般企业无法比拟的。这部分利润就够大的了，还要无限制地制作高附加值的邮品，这些邮品又不在销毁之列，这种商业运作方式对集邮者来说是非常不公平的。试想，您预订了邮票，不管新邮设计如何，必须全部笑纳（因为交了全额预订金），部分新邮图稿提前公布，有了一部分知情权，这还远远不够，集邮消费者应有全部的知情权。

　　历年来，全国新邮的实际预订数有关部门一直不公布，事实上，制作发行的500万本小本票仍然在市场上跌破面值，显然供大于求，为什么邮票还要印那么多？剩余的邮票按邮政部门的说法是用于零售和制作邮品，邮政窗口有普票销售，哪里来的那么大的需求？无奈之下印多了还要销毁。人为造成“印邮票胜似印钞票”的怪现象，不就是官商吗，只有官商才会拿国家和邮民的钱做出这样的“大手笔”。

　　前几年邮票发多了，无奈之下进行销毁，但销毁数量又迟迟不公布，据说国家邮政内部意见不统一，因为政策的失误是要追究责任的，追究到这些事情会直接涉及到某些人的官帽还能否戴得牢靠。因此，邮政决策又一次在邮政领导自己的利益前途面前低头。这样，集邮消费者的切身利益也就无法得到保障。

　　集邮者交了全额预订金，首先付出了承诺，这还不够，应积极向国家邮政部门反馈相关信息，提出好的建议。作为国家邮政管理部门当务之急是与集邮者之间多一些“换位”思考，一些政策的制定，首先考虑的应该是集邮消费者的利益，把新邮的设计搞得再精益求精一点，邮票预订数、印制、发行量再公开一点，靠信誉把集邮者汇集在集邮的门下。

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