全国政协委员、德意志银行亚洲区总裁张红力表示，我国是世界上第二大能源生产国，同时也是世界上第二大能源消费国。2008年我国一次能源生产总量26亿吨标准煤，比上年增长5.2%；同年我国能源消费总量28.5亿吨标准煤，比上年增长4%。统计数据显示，2008年，我国石油消费对外依存度达到 49.8%，比上年提高1.4个百分点。
我国人均资源占有量非常有限。因此，趁当前大宗资源类商品价格下跌之机，就加快立法，建立健全战略资源储备制度，鼓励用外汇储备进行战略储备。
在橡胶资源方面，自2002年以来，我国已连续多年成为世界第一大天然橡胶消费者国，天然橡胶的进口依存度高达70%以上，自给率跌破了30%的安全线。
张红力在提案中提出，我国尽快建立石油等战略资源储备制度的战略意义在于，在大宗商品价格下跌时大量收储战略资源，可以以较低的成本缓解制约经济发展的能源和资源瓶颈问题，也可以降低储备成本。同时，还能为国家外汇储备开辟多元化的投资渠道，减少购买美国国债的数量，避免在可预见的未来美元贬值所造成的汇率损失。
民建中央委员会认为，我国就尽快建立旨在增强政府调控能力的能源资源储备体系，以缓解能源供需矛盾和价格异常波动带来的压力，同时积极发展能源期货交易市场。
全国工商联的政协委员则建议将民营油企纳入国家储备体系。在全国政协十一届一次会议上，全国工商联提交了《关于将民营石油企业纳入国家石油储备体系的提案》，本次会议委员们希望将已营油库的仓储资产纳入国家石油储备体系，以期盘活空置的民营油库，也能帮助国家在
原油低价时增加进口。